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城市產業發展行動方案范文 第一篇

為順利完成青蒿產業化扶貧示范工程項目目標任務，按照精準扶貧的要求，根據我縣當前扶貧開發工作實際，以培育、發展新產業為著力點，提高經濟收入脫貧致富為主要目標，特制定本實施方案。

一、總體目標

通過項目的實施，不但滿足廣西仙草堂制藥有限責任公司青蒿素的原料需求、促進農民增收，而且為縣財政增收作出貢獻。

參與項目建設農戶3500戶，受益人口達13500人。

農戶戶均增收2800元，人均增收1000元。

項目實施可鞏固3000戶11350人脫貧成效。

二、扶持對象

融安縣建檔立卡戶、貧困村的非建檔立卡農戶。

三、補助標準和限額

本項目資金補助由苗木補助和以獎代補種植資金補助兩部分組成。

(一)苗木補助：采取統一定點育苗方式提供苗木，委托廣西仙草堂制藥有限責任公司培育苗木，每株元，苗木免費發放給農戶。

(二)青蒿種植補助實行“以獎代補”方式補助：建檔立卡戶每畝補助500元;貧困村非建檔立卡戶按60%標準每畝補助300元;補助上限為人均不超過3000元。

(三)“以獎代補”種植補助的發放方式：農戶種植青蒿，經驗收合格后，由鄉(鎮)統一請款按補助標準發放補助資金。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

農戶完成種植后向鄉(鎮)人民政府申請驗收;鄉(鎮)人民政府組成驗收組，按照本方案確定的驗收標準進行全面驗收。

(二)驗收標準

每畝要求種植1000株，驗收時成活率要達到90%以上;產量要求，每畝達150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購農戶進廠原料數據)。

五、資金籌措和使用

項目計劃總投資291萬元(往年“十百千”產業項目結余資金)，其中苗木補助31萬元，以獎代補種植補貼260萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產業開發專責小組負責實施。

縣科技局負責種苗組織、技術培訓和業務指導工作;項目實施鄉(鎮)負責宣傳發動，為參與產業開發的建檔立卡戶建立臺賬，組織驗收和發放補助造冊登記審核工作，并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責補助資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

自治區扶貧龍頭企業廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農戶”的模式，與農戶簽訂保底價為8元/公斤的收購原料合同，為項目實施提供保障。

城市產業發展行動方案范文 第二篇

一、村的基本情況

村共有14個村民小組，總農戶1176戶，總人口2875人，總耕地面積3650畝。年將耕地統一流轉給銀谷玫瑰有限公司，目前主要是種植玫瑰并搭配種植了部分其他經濟作物，近兩年農民的第一產業收入除享受土地流轉金外，就在家門口的玫瑰公司打工掙錢。全村年農民人均收入達到7300元。

二、項目名稱：鎮村玫瑰基地

三、項目建設內容及規模

（一）種植基地建設

計劃年在村建成1500畝大馬士革油用玫瑰種植基地，增加就業200人。2013年使村大馬士革油用玫瑰種植基地達到3000畝的種植規模。

（二）為了改變村容、村貌和環境，計劃建設溝渠6500米；機耕道7000米；?？?000米；連通水區溝渠4000米；安埋水泥涵管100根。

（三）生產加工廠建設

在年建成玫瑰花實驗加工廠。其中玫瑰油、玫瑰露提取生產線一條；玫瑰茶生產線2條。同時研發玫瑰醬、玫瑰蜜、玫瑰酒、玫瑰黃酮、玫瑰紅色素等產品。

四、項目建設地點：村

五、進度安排：

1、種植基地建設：從年6月底第一期工程基本完成30%。土壤改良、機耕道、生產便道、溝渠和涵管等。年12月完成第一期工程計劃90%。

2、生產加工廠建設：計劃年4月底生產加工場基本完成輕鋼加工房、活動板房、場內道路硬化和場地周邊綠化等。到年6月底推進計劃的75%。年底完成計劃任務。

六、項目建設主要措施

1、加強領導和協調，積極做好項目的推進工作。

2、加強管理，分遍推進，專人負責，按期檢查落實。

3、在栽培技術上，推行標準化種植模式，利用高效率

機械作業，嚴格執行既定的規范、流程、標準和驗收。

4、采取科學方法調整鎮村種植的大馬士革油用玫瑰植株體內的碳氮比，調查當地土壤現狀，制定科學施肥方案，狠抓玫瑰田的精耕細作，精心管理。

5、加強項目的財務和物資管理，在健全的財務制度上進一步完善，嚴格資金管理。

城市產業發展行動方案范文 第三篇

為充分發揮我旗資源優勢，培育富民產業，拓展農民增收渠道，做大做強養雞產業，制訂20xx年養雞產業實施方案。

一、指導思想

依托資源，面向市場，以促進農民增收為核心，以小區建設為重點，科學布局，強力推進，壯大富民產業，推動全旗經濟發展。

二、發展目標

優質蛋雞存欄力爭達到100萬只，在20xx年的基礎上新增45萬只，年產鮮蛋1萬噸，養殖戶純收入達到1200萬元；優質肉雞飼養量達到500萬只（沙沼散逛雞50萬只），較20xx年新增飼養量420萬只，年內出欄肉雞430萬只，養殖戶純收入達到1300萬元；全年養雞總收入達到2500萬元。

三、產業布局

根據目前的養殖基礎，南部以新鎮、青龍山鎮為重點，輻射帶動沙日浩來、固日班花、黃花塔拉等蘇木鎮，突出發展平養肉雞；北部以白音他拉蘇木為重點，輻射帶動大鎮、八仙筒鎮等地，重點發展籠養蛋雞和沙沼散逛雞。

四、主要措施

（一）加強組織領導。旗里成立相關領導為組長、各相關部門負責人和蘇木鎮領導參加的養雞產業領導小組，同時成立養雞產業專項推進工作組，下設養殖技術指導組、疫病防治組、市場營銷組，具體負責養雞產業發展的技術指導、疫病防治、市場營銷等服務工作。各蘇木鎮也要成立相應組織機構，落實責任，明確任務，切實推動養雞產業的發展。

（二）科學制定規劃。堅持以白音他拉、新鎮、青龍山等蘇木鎮為重點，調整好產業布局，按照適于飼養、便于運輸、易于管理的原則，選擇好養雞小區建設地址，合理確定飼養規模。各地要結合各自實際，制定切實可行的中長期發展目標，為產業發展奠定堅實基礎。

（三）加強資金投入。一是要積極爭取上級項目資金，對養雞產業實行定向投入，全力保障發展。二是整合相關涉農項目資金，對發展養雞產業的地區給予重點傾斜，扶持產業做大做強。三是爭取金融部門貸款，對養殖戶在基礎建設等方面進行重點支持，促進發展。四是按照旗、鎮和養雞戶三方分別籌集一部分資金的辦法，對養雞產業作進一步推動，努力形成多元投入的籌資機制。

（四）培育龍頭企業。加強信息溝通，主動與外地龍頭企業搞好聯合和對接，同時逐步培育本地龍頭企業。一方面要組建銷售公司，完善經營機制，實行公司化運作，增強產業競爭力，降低養殖戶風險。另一方面，積極引進加工企業，對禽蛋產品進行精深加工，通過產業化經營模式提升養雞產業的整體競爭力。

（五）發展配套產業。依托不斷發展壯大的養雞產業，有針對性地發展雞飼料生產加工，滿足旗內養殖戶的生產需求。充分利用雞糞等資源，積極組織生產有機肥料，提高產業附加值。

（六）加大宣傳力度。通過有效的宣傳途徑，積極對外宣傳我旗養雞產業的成就和前景，擴大影響力，提升知名度。

城市產業發展行動方案范文 第四篇

統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。xxxxxx指出：安全是發展的前提，發展是安全的保障。隨著國際國內的環境變化、城市規模能級的提升，安全穩定風險呈現出外部風險向內部風險傳導、傳統風險與非傳統風險疊加、社會風險向政治風險衍化、單一性風險向綜合性風險升級、偶發性風險向復合型風險轉變，對新時代特大城市風險治理提出了新的更大挑戰。必須堅持統籌發展和安全，增強風險意識，樹立底線思維，加快鍛長板、補短板、強弱項，推進城市安全體系建設深刻變革，有效防范化解各類風險挑戰，不斷提升城市的經濟韌性、結構韌性、功能韌性、過程韌性、系統韌性，更好應對各類風險挑戰和不確定因素，實現由“城市安全”向“安全城市”的根本性躍升。

一、聚焦深化供給側改革全面提升城市經濟韌性

經濟韌性是指在面對外部沖擊時，通過調整經濟結構和增長方式，有效應對外部干擾、抵御外部沖擊，實現經濟可持續發展的能力。

xx因地處西部內陸，長期處于全球產業鏈價值鏈末端，經濟發展模式以承接產業轉移為主，應對風險挑戰和參與全球競爭能力不足。近年來，世紀疫情與百年變局交織疊加，部分行業供應鏈配套鏈受阻加劇，城市發展不穩定性不確定性顯著上升，迫切需要從深化供給側結構性改革出發，推動經濟工作組織方式變革，加大逆向調節力度，持續提升城市經濟韌性水平和競爭能力。

以產業生態圈建設重塑城市微觀基礎。堅持有所為有所不為，立足城市長遠目標和戰略布局，構建起以xx個產業生態圈為引領的xx個產業功能區，合并撤銷xx個同質化嚴重的產業園區，繪制產業鏈全景圖、產業生態發展路徑圖、重點企業和配套企業名錄“兩圖一表”，引導先進要素加速集聚，促進產業鏈就地配套、高效協同，實現傳統園區向共生型產業生態圈升級。

以發展新經濟推動新舊動能接續轉換。以后發趕超的自覺和彎道超車的自勵，聚焦發展“六大形態”、構建“七大應用場景”，不斷優化新賽道發生、發育和壯大機制，以個性體驗、多維穿透適應消費新需求，以泛在互聯、協同交互重構產業新格局，推動實現新形勢下的供求平衡、新邏輯下的動力轉換、新理念下的制度創新，加快塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

以國際化營商環境激發創新創造活力。主動對接國際慣例和通行規則，以市場主體獲得感為基本評價標尺，深度放開民營企業市場準入和外商投資準入，全面落實包容審慎柔性監管制度，推動經濟管理變“事前設限”為“事中劃線”“事后監管”，變給政策給優惠為給場景給機會，變剛性執法為柔性執法，全方位構建有利于激發市場活力和社會創造力的發展環境。

城市產業發展行動方案范文 第五篇

學校文化建設是學?？沙掷m發展的動力，是學校綜合辦學水平的重要體現，也是學校個性魅力與辦學特色的體現，是學校培養適應時代要求的高素質人才的內在需要。為認真貫徹落實瑞教義[20XX]57號文件《瑞安市中小學校園文化建設指導意見(試行)》和瑞教[20XX]211號文件《瑞安市教育局關于開展瑞安市中小學校園文化建設評選活動的通知》精神，結合我校實際，制定《桐溪小學校園文化建設實施方案》。

一、指導思想

以中華民族的優良傳統和社會主義榮辱觀為導向，建設良好的校風、教風、學風，以優化、美化校園文化環境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，促進學生的全面發展和健康成長。

二、學校文化建設的總體目標

1、在先進的辦學理念指導下，著力打造以物質文化為外殼、制度文化為支柱、精神文化為核心的學校文化;

2、以主題活動為目標，培植學校教育的團隊文化、學習文化、教研文化;

3、以班級文化、外部形象文化為切入點，建立學校文化顯性外形;

4、以校本教研為途徑，以課堂為主陣地，實現教師隊伍專業化;以美化、綠化、凈化、亮化為載體，實現校園環境園林化;以素質教育為突破口，實現教育質量優質化。

三、基本內容

(一)精神文化：

圍繞“快樂學習 健康成長”辦學育人理念，堅持“讓每一位教師身心愉悅地工作，讓每個孩子健康快樂成長，讓學校成為師生學習的樂園、成長的搖籃、精神的家園”的教育理念，強化“崇德、尚學、自強、創新”的校訓教育，形成“新 實 活 樂”的良好校風。要求教師樹立“愛崗、精業、嚴謹、求實”的教風，形成“誠實團結 勤奮 向上”學風，全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學質量，以素質教育為中心，以教育科研為先導，走科研興校之路，把桐溪學校辦成小而精致、富有特色的.學校。

1、負責人：大隊輔導員、各班班主任

2、時間：貫穿于每學期的具體活動時間

3、實施措施：

(1)以正確的班級輿論感染學生。營造一種既相互競爭又團結協作的班級氣氛，讓班集體內師生之間、同學之間相互信任，關系和諧，正氣上升，優秀的學生感到自豪，落后的學生奮起直追，每個人的創造性、積極性都得到贊揚和呵護，主體性得到充分發展。

(2)融洽的同學關系。同學之間團結友愛、互相鼓勵、互相關懷。

(3)出色的日常表現。學生在禮儀、衛生、紀律等日常管理各方面表現成績優異。

(4)豐富的班級活動。開展建設班級品牌、富有創新性的班隊活動。班級品牌，也就是班級特色，是班級文化的重要組成部分。讓每一位集體成員都參與其中，反映其共同的愿望，呈現自己的風格。同時在樹品牌的過程中，不斷提升師生的人文底蘊，實現班級管理的育人功能。

(二)制度文化

1、負責人：書記

2、時間：20XX年2月

3、實施措施：在學?，F有一系列的規章制度的基礎上，重新予以修訂和完善。要體現體制、規章、規范、模式及其操作，通過對學校成員的行為進行規范、引導和約束，使制度為師生所認可和踐行。學校在擬定各項規章制度后，經過教師討論修訂后匯編成冊予以執行。近期主要工作：結合《桐溪小學教職工績效考核實施細則》和《桐溪小學校園文化建設實施方案》要求，修訂好適合我校實際的教學常規管理制度、教師考評制度、建立校本教研制度、建立教師學習制度，豐富學校各種崗位職責。

(三)課程文化

1、負責人：教導主任

2、時間：長期

3、實施措施：按照課程方案和課程標準要求，開全課程，開足課時，按照素質教育的要求，注重音、體、美、綜合實踐等學科的教學及活動的開展，注重在學科中挖掘體現學校文化的內容;探索、形成體現學校文化的校本課程體系，內涵不斷豐富，發揮良好的作用，重視環境文化開發，體現學校文化特征，突出環境育人功能。

(四)師生文化

1、教師文化：

(1)負責人：工會主席

(2)時間：20XX年2月及長期

(3)實施措施：教師服裝要整潔、大方、莊重、態度要和藹可親，經歷充沛，舉止適度;當學生向教師行禮問好時，教師要微笑致意，并同時說“你好”;注重教師職業道德建設，搭建教師全面成長的活動平臺;關注教師心理健康，定期開展活動。

2、學生文化：

(1)負責人：少先隊輔導員

(2)時間：20XX年2月及長期

(3)實施措施：根據《桐溪小學一日常規》規范學生的各種行為;成立小記者、文學社等學生社團;成立校園廣播站、校報、校刊等學生活動陣地;重大節日開展主題教育活動;成立各種興趣小組，活動開展正?；?形成學校具有特色的學生文化氣息。

3、師生德育陣地。

(1)負責人： 少先隊輔導員

(2)時間：長期

(3)實施措施：規范升國旗、升校旗程序，搭建師生形象展示平臺，通過升國旗、升校旗展示師生形象，把我們優秀的教師展示給同學，把名學生展示出來。充分發揮升國旗、升校旗作為師生德育陣地的作用，激發愛國情懷，陶冶師生情操，強化師生的責任意識和榮譽感。

(五)物質文化：

1、外部環境：

(1)負責人：總務主任

(2)時間：20XX年2月

(3)實施措施：

一是處室標志清晰美觀。多媒體室、電腦室、儀器室、音樂室、圖書室等，學校規模雖小，處室齊全，采用三棱柱銅標志，雅致、美觀。

二是校園內教育牌、提示牌、提醒牌，醒目美觀，處處體現著教育與文化內涵。校園大門金燦燦的銅字校牌，進入大門看到兩塊明顯的教育牌，《小學生守則十條》和《小學生日常行為規范》。進入小門臺是校宣傳欄，進入樓梯看到提醒牌教育牌。如：上下樓梯請勿擁擠，語言文明 禮貌待人，為燦爛明天而學 留一個無悔年華等。走廊文化讓墻壁說話，教學樓一樓走廊張掛古詩詞，二樓走廊張掛學生優秀字畫作品，每年更換一次。三樓走廊張掛名人名言。在食堂張掛珍惜糧食 節約用水，講究衛生等標語，在教師宿舍樓集中張掛安全教育專題牌，在花壇邊樹立“紅花喜人 手下留情”溫馨提醒牌。

三是校園凈化、綠化、美化突出。校園干凈、整潔，師生衛生習慣好，綠化有整體規劃與設計，樹綠、花紅、廁所不臭，在這兩個學期教育局對學校開學初工作檢查中我校校園環境得到檢查組的高度評價。

2、班級陣地：

(1)負責人：少先隊輔導員

(2)時間：20XX年2月

(3)實施措施：提倡班級自主管理，特色自主打造，教室環境的布置實現“美化”：兩側墻壁張貼字畫、人物、守則規范等;每個教室其中的一面墻設置雛鷹爭章臺，師生書畫展示臺，經典壁，開設學生規范自我窗口。教室其中的一個角安排成自然、科技、書法等文化角;后面專欄由學生在教師組織指導下自己排版、策劃，做到圖文并茂，經常更換;前面黑板上方張貼班訓、國旗等，讓整個教室充滿文化氣息，讓教室的每個角落、每個墻面都能說話，都能育人;黑板兩側張貼課程表、值日小組、一日常規等;掃除工具定點存放。

3、功能室文化：

(1)具體負責：教導主任

(2)時間：20XX年2月

(3)實施措施：結合各功能室特點，布置好主題鮮明的大字、相關勵志名言;規劃好制度、名人圖片;各負責人要各負其責，精心管理，充分發揮各功能室的作用。

四、保障措施

1、成立組織、明確職責。

學校文化建設領導小組

組 長： 校長 周xx

副組長：書記 張x

成員：校委會成員 班主任、音體美教師

2、制定方案、分步推進

結合學校文化建設方案，各年級組、各班級擬定出文化建設方案報學校批準后，抓好落實。

3、以多元教育活動為載體，營造學校的人文環境。

校園文化活動貫穿于整個學校的教育過程，豐富多彩的校園文化活動，不但可以激發學生對科學藝術的興趣，而且對他們了解社會，走向社會十分有益。所以我們以學生為主體，以活動為載體，認真組織和開展好校園文化活動。

城市產業發展行動方案范文 第六篇

城市土地是城市建設的載體，又是城市建設的重要資源，城市建設就是在合理利用城市土地的基礎上為城市居民提供基本生活環境。利用好城市土地是為城市居民提供方便、良好的生活環境，保持城市的可持續發展，形成地方特色的重要保證。如果一個城市在建設時沒有最好地利用好城市土地資源，沒有保護好城市土地資源，從小處說就不能形成自己特色的城市面貌，而只是大眾城市的克隆，從大處說就是浪費了不可再生的土地資源，破壞了自己的土地結構面貌，而形成的城市環境也不可能是生態的、適宜人類居住的、可持續發展的城市環境，而且后期的城市維護管理費用會大大提高。

如何提高城市土地利用率，建設一個有地方特色的、生態的城市，是城市建設管理的重點。要使城市建設合理、快速高效地進行，需要解決好以下的幾個問題和爭取相關部門的支持。

一、城市建設與土地管理的不協調。

加快城鎮建設是促進地方經濟發展的重大舉措之一，而強化土地管理又是我國的基本國策之一。我國現在雖然已形成了比較配套的城鎮建設和土地管理法規體系。然而隨著形勢的變化和各地的實際情況千差萬別，城鎮建設與土地管理之間存在著一些不相協調的地方，這主要表現在以下兩個方面：

一是土地利用規劃與城鎮發展規劃不夠協調。這就是現有建設需求同土地供給的矛盾，也是兩個規劃在編制過程中部門缺乏溝通銜接的問題。城鎮建設以總體規劃為依據，由城鎮建設管理部門負責制定，而城市土地利用規劃是土地管理部門負責制定的，雙方在制定規劃時如沒能充分交流，兩個規劃必有不相協調的部分，這就會為今后在建設管理上造成不利影響。如土地利用規劃中劃定的基本農田保護區有些在城鎮發展用地控制區內，有的甚至在近期建設用地范圍。這樣，使科學合理的建設行為實施起來比較困難，特別是事關經濟發展大局的重點項目，往往因征地影響速度和效益。

二是土地管理與建設規劃管理步調不夠一致。法律法規對土地管理和建設規劃管理程序都有比較明確的規定，但是實際執行過程中由于部門之間相互配合不力，導致兩個方面的管理時常脫節，給城市建設和土地管理造成影響，不能保證城市建設有序進行，或者造成辦事效率低下影響建設速度。如按規定建設單位和個人的建設行為必須先取得建設規劃部門核發的建設規劃許可證后，方可向土管部門申領土地使用許可證，然而現實中存在土地使用許可證發放在先的問題，尤其是在小城鎮建設中顯更為突出，容易引起兩部門之間的摩擦，造成建設規劃管理失控。

這主要還是一個管理體制和領導體制問題。這要求城市建設管理部門與城市土地管理部門要加強協調配合，共同管理好城市土地，建設好城鎮環境。目前全國各地不少地方已將土管與城建規劃或房產部門合為一體，市縣長分工也將土管與城建規劃或房產部門由一人負責，或成立專門的城市土地建設管理委員會來進行土地管理與城鎮建設工作的協調。

二、城鎮土地資源的開發利用中存在不合理。

城市土地資源的開發利用是經營城市資源的重要組成部分，是城市基礎設施建設資金的一個重要來源。合理有序的城市土地資源開發利用是一個城市正常發展的基礎，是一個城市可持續發展必需的條件。但現在一些城市建設和城市土地資源的開發利用中存在一些不合理的現象，主要表現在：

一是城市土地資源的收益未真正用于城市基礎設施建設，實現城市土地資源的良性開發利用。土地不是再生資源，城市土地的用途轉換之后如果不能形成新的經濟功能，就是一種浪費有限資源的行為。國家政策規定城市土地收益主要用于基礎設施建設，其目的在于培植城市新的經濟載體，事實上由于多種原因目前城市土地的收益沒有真正用于城市基礎設施的建設。城市土地收益用于城市基礎設施建設能有效地提高城市土地的價值，從中獲得更大的收益，促進城市建設。如利用城市土地收益加大城市園林綠化建設投入，提高城市景觀形象；加大城市交通建設，改善城區交通狀況；加大環境污染治理力度，改善城市生態環境等等。通過城市基礎設施建設投入，提高城市土地的市價，獲得更大的土地收益，促進經濟發展。

二是城市土地市場化運作尚待規范。有的地方為了多渠道籌集城市建設資金，熱衷于拍賣黃金地段的土地，這種市場化運作方式本來無可非議，但操作中往往偏離方向，未能充分考慮城市功能分區的需要，未能嚴格按城市規劃進行控制，結果把該作綠地的地塊作為建房，該作住宅區的建成工業區或者商業區，又由于客觀存在行政干預，以致法定的建設規劃人為地成了一紙空文。

這需要城市建設與土地管理部門在開發利用城市土地時要充分考慮城市近期目標與遠期發展的關系，協調好局部利益與整體利益的關系，合理開發利用城市土地。政府部門要從長遠利益著想，舍去一部分眼前即得利益，按照城市總體規劃，并可適當增加城市綠地建設等公共設施建設，以改善城市的景觀、生態環境，完善城市功能，提高城市的吸引力，從而最終使城市土地升值，達到開發與利用的目的。

三、城市規劃管理需要進一步強化，科學化。

城鎮總體規劃是城鎮建設管理的依據，城鎮總體規劃一經政府部門批準，就是具有法律效力的地方性法規，在一般情況下是不容更改和違背的。城鎮總體規劃的嚴肅性是不容至疑的，這就要求城鎮總體規劃的制定必須嚴密、科學，管理必須嚴格。但現在一些城鎮總體規劃的制定和管理存在一定的不合理性，千城一面的現象普遍存在，沒有自己的特色，且不符合城市資源的永續利用原則。

城市規劃不合理、不科學，直接造成城市土地資源的浪費和城市建設管理費用的增加。城市土地資源浪費，從根本上講表現在兩個方面：一是對城市土地沒有進行必要的開發，使城市土地沒有得到它應有的收益。政府沒有從城市土地中得到最合理的收益用于城市的發展建設，這也是一種資源浪費。二是在開發建設中未對城市景觀資源加以嚴格的保護利用。在制定和修改城市規劃時應加強對城市綠線的重視，先把有利于營造城市景觀的山體、水體等景觀資源劃上綠色保護線，在城市規劃建設中重點保護、利用這些不可再生的自然資源以塑造別具一格的城市景觀。而現在很多城市建設中對當地的植被、地貌、水體等城市景觀資源的保護利用力度很小，而是在先破壞、后建設，這樣不僅增加了城市景觀建設費用，又不利于形成當地的特色，使“千城一面”的現象普遍存在。城市建設管理費用的增加是因規劃的不合理、不科學，造成城市建設中重復建設多，城市功能不完備、不協調引起的。

城市產業發展行動方案范文 第七篇

城市是現代市場經濟的載體，是本地區的政治、經濟、科教文衛、信息中心，對城市周邊經濟發展具有很強的輻射力和帶動力。加強城市現代化建設，對于本地區深化改革，擴大開放，加快發展，實現繁榮，保持穩定，具有重要的戰略意義。為此，我們就加強市城市現代化建設問題進行了調研，調研采取聽匯報、開座談會、查資料、實地查看、個別交談等方式進行。具體調研情況報告如下：

一、市加強城市現代化建設取得的成就

加強城市現代化建設就是要加強工業化、城市化、農業產業化、基礎設施高等級化、人民生活幸福化的建設，市在上級黨委和政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，在加強城市現代化建設上取得顯著的成就。

1、工業化建設取得歷史新突破

市搶抓擴大內需機遇，爭項目、上技改，生態型、循環型工業實現歷史性重大突破。一是轉變生產方式。順利關停紅磷分公司3號硫酸系統等高消耗、高污染、低效益項目，建設一批循環經濟和節能減排項目，使轄區內的傳統工業生產方式進一步向綜合利用、循環利用的新型工業生產方式轉變。二是實現產業轉型。以推進國家級生態工業園區和云南省工業循環經濟試點示范縣（市）建設為契機，積極鼓勵、支持各大企業依靠科技進步，推進產業轉型升級。國電小龍潭發電廠、大唐國際紅河發電有限公司循環流化床機組的運用，云南國資水泥紅河有限公司新型干法水泥熟料生產、低溫余熱發電技術的引進，解化集團、云天化國際紅磷分公司一大批新技術的推廣，實現了企業發展的重大變革，促進了產業轉型，為企業生存、發展贏得了戰略主動。通過上述兩項措施，2009年實現工業總產值億元，增長。規模以上工業企業實現增加值億元，增長；主營業務收入億元，增長；利稅總額億元。

2、城市化建設提升新形象

市實施“東擴、西盤、南延”戰略，打造“綠城水洲”，建設山水田園城市。城市基礎設施和功能不斷完善，品位進一步提升。公園二期改造、城市生活垃圾處理廠等一批重點工程順利完工，有效開展五星級酒店、文化藝術中心等項目前期工作。使城市建成區面積達19平方公里，城鎮化率，綠化覆蓋率，人均綠化面積平方米，人均居住面積36平方米。空氣質量保持國家二級標準，飲用水達到國家水質標準，有效提升了城市形象。

3、農業產業化進入新時期

市通過加大農業農村投入力度，關愛“三農”、支持“三農”，農村經濟蓬勃發展?！?5110”工程穩步推進，初步形成9大特色農業產業，成為全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣、蠶桑產業綜合技術示范區，云南省商品禽蛋及禽種苗基地、綠化苗木基地。發展龍頭企業30戶，其中省級1戶、州級8戶。2個農產品成為云南省著名商標。農業生產穩步增長，農民人均純收入4665元，初步實現小康。

4、基礎設施高等級化初步實現

市全面實施城市主干道和景觀景點“三化”建設，對城市3個入口進行綠化升級和亮化打造，各景點、景區和公共綠地的樹木、花草有了自己的“身份證”。實施城市夜景夢幻工程，完成124幢建筑和臨街樹木亮化，優美的城市夜景更加彰顯出“不夜之城”的魅力。通過“三化”建設，初步實現基礎設施高等級化，切實提升了城市品位。

5、人民生活幸?；煵角斑M

市始終把民生保障工作貫穿到統籌城鄉發展之中，使教育事業均衡發展、衛生事業鞏固提升、社會保障更加完善、文體活動精彩紛呈。2009年建設廉租房萬平方米，發放住房租賃補貼553萬元。提高農村五保戶供養標準，發放城鄉居民困難補助3522萬元、社會保險補貼萬元。開發就業崗位6580個，安置城鎮失業人員5500人。下調參保企事業單位保險繳費率個百分點，20戶困難企業享受到社會保險和崗位工資補貼。陽光濟困協會工作有效開展，共發放救助金萬元，救助城鄉困難居民4867人。通過貫徹落實各項社會關愛政策，百姓越來越多地享受到了“公共財政”的陽光，市民幸福指數不斷提升。

二、市城市現代化建設取得成就的經驗

1、解放思想，實事求是，努力探索適合市情的發展路子

市城市現代化建設所取得的成就，都是堅持黨的基本理論和基本路線，一切從實際出發，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新的結果。是堅持把中央和省、州委的精神與的市情實際結合起來，努力探索符合的發展道路，創造性地開展工作的結果。

2、始終堅持以經濟建設為中心，不斷推進改革開放，大力發展社會生產力

市堅持發展是硬道理，立足實際，緊緊扭住經濟建設這個中心，大力發展地方經濟，不斷增強了全市綜合實力。堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極參與跨區域經濟技術合作和競爭，極大地解放和發展了社會生產力，促使經濟持續快速穩定增長。

3、始終堅持立黨為公、執政為民，不斷提高廣大人民群眾生活水平

市按照立黨為公、執政為民的要求，把經濟社會發展的長遠目標同提高人民群眾生活水平的階段性任務結合起來，把實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益作為推進改革開放的根本目標，高度關注民生，改善民生，堅持不懈地實施“民生工程”，并取得實實在在的成效，使全市人民都滿腔熱情地投身改革開放偉大事業。

4、始終堅持依法治市方略，推進民主政治建設

市始終堅持依法治市方略，推進民主政治建設，加強決策的科學化，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務推進改革，堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革、發展與穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。

三、存在的主要問題

市加強城市現代化建設取得了舉世矚目的成績，但經濟社會發展所面臨的形勢仍然錯綜復雜，不穩定、不確定、不平衡因素仍然較多，經濟運行仍面臨諸多挑戰。主要主要問題是：

1、城鄉統籌發展任務還十分繁重。城鄉之間、工農之間的差距仍然明顯，城鎮居民收入與農民收入差距仍然存在；農業基礎設施仍十分薄弱，60年一遇的干旱，充分暴露出我市農村基礎設施不牢；農業產業不強，農民整體素質不高，創業就業能力不足，農民增收困難。

2、加快發展面臨新的嚴峻考驗。固定資產投資回落、消費空間有限、對外貿易發展不足、產業支撐能力不強，實現經濟較快發展面臨前所未有的困難。

3、經濟調控面臨巨大壓力。煤電供應緊張，給我市以資源消耗為主的經濟運行方式帶來巨大挑戰；財政增收因素較少，收入短期內難以實現較大幅度增長，剛性支出增加，收支難以平衡。經濟調控矛盾交織、壓力巨大。

4、體制機制急需破解完善。諸多不適應市場經濟的體制、機制仍不同程度存在，日益成為制約發展的瓶頸。

四、解決問題的對策與建議

要認真貫徹中央和省州會議精神，深入落實科學發展觀，圍繞建美麗市、做幸福人的發展戰略目標，發展戰略思路、發展戰略重點，堅持產業為首、建設為重、民生為本、穩定為基、改革為先，全面推進經濟結構調整和發展方式轉變，努力提高經濟增長質量和效益，提升統籌城鄉發展水平，保持全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

1、大力發展產業，增強經濟實力

一是做大做強工業。要立足能源促發展，發揮市資源優勢，大力發展新型煤化工，提升煤炭綜合利用率，延伸產業鏈，提高綜合效益。要依托科技促發展，提升國家級生態工業園區和云南省工業循環經濟示范縣（市）建設水平。要營造環境促發展，進一步健全完善支持工業發展的相關政策、措施。要提升服務促發展，強化協調服務，及時、有效幫助企業解決各種的困難和問題。二是優化提升農業。立足農業優勢，走特色化和優質化發展道路，提升農業發展水平。要發展現代農業，改善基礎設施，聚集農村發展力量，促進農業進一步發展。

三是重點突破三產。要著力擴大城鄉消費，著力搞活商貿流通，著力提升服務業，著力發展現代服務，切實提高第三產業發展水平和質量，打造新型服務產業，提升聚集能力。

2、加快建設，提高發展速度

一是繼續擴大固定資產投資規模，充分利用國家投資政策，搶抓機遇，加大爭取計劃、項目和資金力度，進一步擴大投資需求，優化投資結構。二是精心謀劃城鎮建設，堅持把城鎮化作為統籌城鄉發展的一項長期性、戰略性任務。把城鎮發展融入經濟社會發展大局之中，科學規劃、建管并重、開發與經營并舉，形成科學、有序的開發建設秩序，提升城鎮化水平。

3、注重民生，建設幸福

一是推進教育改革發展，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，繼續實施各項教育激勵資助機制，優化配置教育資源，推進教育均衡發展。二是完善提升衛生服務體系，進一步深化醫療衛生體制改革，增強公立醫院主導能力，完善升級服務水平，提升滇南醫療服務中心地位。三是積極鼓勵就業和創業，著眼于城鄉統籌發展全局，著力培訓和就業兩個重點，大力完善各項政策措施，鼓勵就業和創業。四是穩步推進民生福利。優化支出結構，不斷增加民生福利，提升城鄉居民幸福指數。五是加強民生政策管理。開展動態管理，探索民生福利政策長效管理機制，進一步完善和落實各項民生福利政策，確保政策真正落到實處，讓百姓真正得到實惠。六是改善提升環境質量。加大水源保護力度，積極爭取石漠化治理項目。開展“生態鄉鎮”、“生態村”和“綠色社區”創建，倡導低碳生活理念，引導全社會轉變生產生活方式，形成人與自然和諧發展的良好氛圍。

4、創新改革，增強活力

要全面推進以城鄉一體化為重點的城鄉綜合改革試點，力爭在更寬領域、更高層次上取得新突破。繼續深化企業改革，推進政府機構改革。進一步加強銀政合作，搭建新平臺，拓寬融資渠道，籌措建設發展資金。要積極推進農村土地管理改革，認真開展農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地確權登記頒證工作，促進節約用地，提高用地效率。完善農村土地承包經營權流轉管理和服務機制，建立流轉市場和糾紛調解仲裁體系。要堅持對外開放，大力招商引資。創造良好的投資環境，以環境和未來招商，以特色和優勢招商。認真執行招商引資政策，做到政府兌現承諾、企業兌現投資，提高項目履約率、開竣工率和資金到位率，吸引和促進更多人流、物流、資金流和信息流向聚集。

我們十分感謝上級領導來我市調研，這是對我市最大的關懷，最大的鼓勵。我市要充分利用上級領導來我市調研的契機，振奮精神，鼓足干勁，解放思想，創新思路，帶領全市人民團結一致、齊心協力，戰勝百年未遇旱災，奪取新的勝利，不斷把我市現代化建設推向前進，真正造福于全市人民。

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