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老舊小區修繕申請范文 第一篇

根據《xxx辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》和《x省人民政府辦公廳關于印發x省老舊小區改造實施方案的通知》等相關文件精神，結合我市工作實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，以為民惠民為出發點，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路，堅持“規、建、管、養、監”并重，“留、提、改、拆、建”統籌，全面推進我市老舊小區改造，優先補齊功能短板，消除安全隱患，改善社區環境，提升社區服務功能和品質，建立健全長效管理機制，營造良好的人居環境，順應人民群眾對美好環境與幸福生活的新期待，不斷增強廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（二）基本原則

一是發動群眾，共建共享。堅持以人民為中心，尊重群眾意愿，順應群眾期盼，充分調動居民積極性和主動性，讓居民參與老舊小區整治提升全過程。依托民意決策改不改，依靠民情規劃怎么改，依從民力共同參與改，將民主協商貫穿于改造全過程。改造前問需于民，形成共謀；改造中問計于民，達成共建；改造后問效于民，實現共評。形成政府統籌組織、社區具體實施、居民全程參與的工作局面，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

二是科學規劃，示范引領。科學制定老舊小區改造技術導則，按照“盡力而為、量力而行”的總體思路，合理編制工作計劃，集中力量，推動一批可復制、可推廣的示范項目，發揮示范引領作用，激發群眾主動參與改造熱情。

三是因地制宜，統籌推進。按照“市級牽頭、縣區實施、市民參與、輕重緩急”的原則，結合實際，統籌考慮，因地制宜，分類制定老舊小區改造標準，有序推進老舊小區改造工作。

四是優補短板，集散為整。按照“補短板、保基礎、優功能、提品質”的總體策略，實施精細化的微改造，重點以補齊民生基礎設施功能短板為切入點，解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求，杜絕大拆大建。將片區內有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區進行歸并整合，以街區、片區綜合改造形式同步推進，統一設計、同步改造，逐步形成組團、成片式的.物業化管理規模，實現老舊小區整治宜居度的整體提升。

五是建立機制，長效管理。建立老舊小區改造工作機制，優化老舊小區改造申報流程，完善項目建設、驗收、考評實施機制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求，探索建立老舊小區改造投融資機制和動員群眾共建機制。創新社區治理管理模式，選擇符合小區實際和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、長期保持的管理機制，保障老舊小區整治提升成果，使老舊小區長效管理向專業化、精細化方向發展。

（三）工作目標

1、用x年時間，全面完成xxxx年以前建成的老舊小區改造，鼓勵各縣（區、管委會）在地方財力允許的前提下，推動xxxx年至xxxx年間建成的基礎設施不完善的小區和街區、片區改造，基本實現老舊小區“補齊設施短板、提升環境品質、完善社區治理、增進多方融合”的總體目標。

2、從20xx年起，用x年時間，開展“美好生活共同締造”活動，對改造標準不高、不夠徹底的的老舊小區進行“再提升、再優化”。

二、改造范圍及內容

（一）改造整治范圍

建成時間較長、基礎設施老化、防災防疫功能不健全、公共服務缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈問題的小區；建成使用不長，但配套設施不全、功能仍存在不足，社區治理體系不完善的小區。重點應為城市、縣城建成于20xx年x月x日以前可推動20xx年至20xx年間）、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區。

（二）改造內容

老舊小區改造以適應居民不同生活需求為出發點，重點實施基礎類改造，突出補齊功能性設施短板，有條件的縣（區、管委會）推進完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創建一批完整社區、綠色社區。

1、基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎設施，包括改造提升小區內部及與小區聯系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎設施，以及小區路燈照明、光纖入戶、架空線規整（入地）等，實現“路平、地凈、燈亮、管通”。

2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要是環境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設環境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區及周邊綠化、公共照明等環境，改造或建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房等配套設施，合理設置快遞、快餐存放用房。

3、提升類。為豐富社區服務供給、提升居民生活品質，立足小區及周邊實際條件積極推進的內容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，包括改造或建設小區及周邊社區綜合服務設施、衛生服務站等公共衛生設施、中小學幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。公共服務用房以及各類預留空間要留有足夠彈性，各類設施、小區綠地、口袋公園等應急避難場所要預留水電通信等基礎設施接口，通過臨時功能調整滿足防災防疫等緊急狀態使用要求。

鼓勵以街道或社區為單元，按照連線成片改造原則，結合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務設施，將相對集中或者距離較近的老舊小區整合打包，統一設計、統一改造、統一管理。

三、組織實施

（一）明確責任主體。建立“縣（區、管委會）統籌謀劃，街道（鄉鎮）組織實施，社區參與落實管理”的老舊小區改造工作推進機制。縣（區、管委會）負總責，統籌謀劃、整體推進轄區內老舊小區改造工作；街道（鄉鎮）負責組織協調實施老舊小區改造，推進小區物業長效管理；社區全程參與老舊小區改造與管理具體工作。各縣（區、管委會）可以確定有項目建設經驗的國有企業作為項目建設單位，負責具體實施。

責任單位：各縣（區）人民政府（管委會）

（二）制定總體改造規劃和年度改造計劃。各縣（區、管委會）、街道（鄉鎮）、社區聯動，開展摸底調查，組織科學編制老舊小區改造規劃和年度改造計劃，生成改造項目儲備庫。同等條件下優先安排居民改造意愿強、參與積極性高的小區實施改造。養老、文化、教育、衛生、托育、體育、郵政快遞、治安等領域涉及老舊小區的各類設施增設或改造計劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應主動與老舊小區改造規劃和計劃有效對接，同步推進實施。行政機關（國有企事業）、軍隊所屬老舊小區按屬地原則納入地方改造規劃和計劃統一組織實施。各縣（區、管委會）每年都要列入一批老舊小區改造項目作為為民辦實事項目。

老舊小區修繕申請范文 第二篇

xx縣規劃局：

申請人：xxx，x，現年xx歲，系xxxxx職工，家住xxxx。

申請請求：批準在原宅基地的地基上建造二層框架結構帶復式設有地下室的住房并頒發規劃許可證。

申請事由：老房是上個世紀七八十年代所建。九十年代縣城改建，屋前小河填埋成路，路面抬高，我們的房屋地平面低于路面六、七十公分，每到汛期暴雨來臨時，路上的水猶如一道懸河罩在我們頭頂，時時心驚膽戰，夜不能寐，深受其苦。更使我們受到了嚴重水患，房屋進水，土墻被洪水浸泡后已成危房，家中物品遭水患受到嚴重損失。如今，申請人的舊房隨時有倒塌的危險，申請人一家的生命財產安全受到嚴重威脅。特申請貴局盡快批準申請人在原宅基地的基礎上建造二層框架結構帶復式設有地下室的住房，并頒發規劃許可證。

特為申請，望準為盼。

申請人：

年 月 日

老舊小區修繕申請范文 第三篇

為大力推進我市城鎮老舊小區改造民生工作，根據xxx辦公廳《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》（國辦發〔20XX〕23號）及市委、市政府關于實施民生工程的部署和要求，結合我市工作實際，現制定如下工作實施方案：

一、指導思想

以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以“一改兩為”活動為契機，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，順應人民群眾對美好環境與幸福生活的新期待，大力改造提升城鎮老舊小區，改善居民居住條件，針對城鎮老舊小區配套設施有短板、功能不完善、公共及社會服務不齊全等問題，在符合城市總體規劃的前提下，修復基礎設施，完善基本功能，全面改善居住環境和質量，逐步健全現代社會服務體系，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、目標任務

20XX年，全市計劃改造老舊小區174個，建筑面積萬平方米，涉及1902棟樓，惠及47941戶。其中，城區計劃改造老舊小區68個，建筑面積萬平方米，涉及995棟樓，惠及34325戶。縣（市）計劃改造老舊小區106個，建筑面積 萬平方米，涉及907棟樓，惠及13616戶。

三、實施內容

改造類型分為基礎類、完善類和提升類。優先補齊小區功能短板，解決供水、排水、供氣、供電、弱電、道路、通信、停車、消防、安防、生活垃圾分類以及光纖入戶、架空線規整（入地）等，為基礎類改造；在基礎類改造的前提下，拆除違法建設、整治小區及周邊綠化、加裝電梯、配套停車場及充電樁、增設智能快件箱及智能信包箱、改造或建設物業用房及文化體育健身設施和人臉門禁、車牌識別、智慧安防設施等，為完善類改造；進一步豐富社區服務供給、提升居民生活品質，包括增設社區養老、托育、醫療、助餐、家政保潔、智能感知、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等，為提升類改造。

四、工作原則

(一) 居民自愿，多方參與。各縣（市）區（含市經開區，下同）政府（管委會）是推進城鎮老舊小區改造工作的實施主體，應把人民群眾對美好生活的向往放在突出地位，立足小區居民最關心、最迫切的實際需要，既盡力而為，又量力而行，改善居住環境，提升居住品質，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使廣大人民群眾獲得感、幸福感更加充實、更有保障。積極發揮街道(鄉鎮)、社區溝通協調作用，在20XX年城鎮老舊小區確定改造實施前，充分了解居民需求，居民征求意見率必須達到80%以上，并啟動成立業主大會，協商確定改造后小區管理模式，將老舊小區管理工作納入基層社會治理范疇。積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資（按照不低于1元/㎡的標準）、讓渡小區公共收益等方式，用于支持城鎮老舊小區改造。支持小區居民提取住房公積金及使用住宅專項維修資金，用于加裝電梯、維修消防設施等改造。鼓勵有條件的居民結合小區改造進行戶內改造或裝飾裝修、家電更新。鼓勵社會資金參與養老、助餐等公共服務設施建設改造和運營，積極探索通過政府采購、新增設施有償使用等方式，引導社會資本、民營企業參與城鎮老舊小區改造提質。各縣（市）區應督促引導電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業經營單位履行社會責任，將老舊小區需改造的水電氣熱信等配套設施優先納入本單位專營設施年度更新改造計劃，并主動與城鎮老舊小區改造年度計劃做好銜接；項目開工改造前，應就改造水電氣熱信、消防、安防等設施，形成統籌施工方案，避免反復施工、造成擾民。通過充分調動各方參與城鎮老舊小區改造的積極性，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

(二)連片改造，分步推進。堅持政府統籌安排、統一規劃，以城鎮社區為基本單元，以改善人居環境為切入點，連片整體改造老舊小區。將片區內有共同改造需求的獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區進行歸并整合，通過拆除違建、打通圍墻、暢通微循環、設施共建共享等方式，統一設計、同步改造，形成片區，改造后進行統一的物業管理。凝聚社會共識和各方合力，區分輕重緩急，按照“一區一規劃”、“一片區一方案”原則，鼓勵打破小區分割，堅持統一設計、統一改造、統一管理，進行集中連片整體改造。各地要合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，統籌服務設施、公共空間共享。加強既有用地集約混合利用，在不違反規劃且征得居民意見的前提下，允許利用小區及周邊存量土地建設各類環境及配套設施和公共服務設施，整合周邊零星碎片土地，包括機關企事業單位空置房屋在內的各種社會資源，在老舊小區內及周邊健全社區養老、托育、醫療便民等社會服務設施。鼓勵擬改造老舊小區與城市更新、完整居住社區建設、棚戶區改造、歷史文化街區保護等項目捆綁打包，進行跨片區組合改造。

(三) 突出重點，補齊短板。各縣（市）區制定城鎮老舊小區改造方案之前，應對小區配套設施短板及安全隱患進行摸底排查，并按照應改盡改原則，將存在安全隱患的排水、電氣、燃氣等老舊管線，群眾意愿強烈的配套設施和公共服務設施等作為重點內容優先列為改造內容。重點組織對老舊住宅小區進行以水電氣、道路、雨污分流、綜合管線規整下地、房屋外立面、綠化提升、環衛保潔、消防安防等設施進行基本類改造，優化小區內部及周邊區域的空間資源，增加公共活動空間，完善配套基礎設施和公共服務設施，增設停車場、充電設施、物業用房、活動室、社區養老、托幼、醫療、家政、便民、人臉門禁、車牌識別、智能感知、安防設施等，積極推進“建筑節能”和“適老化”加裝電梯等改造內容，打造一批“完整居住社區”“智慧社區”“綠色社區”示范亮點項目。加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠”等改造力度，有關主管部門應對老舊小區綠化提升方案、苗木搭配、種植施工以及養護管理提供技術指導，保證小區綠化率，嚴禁以城鎮老舊小區改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹，滿足居民對環境綠化的需求。

老舊小區修繕申請范文 第四篇

一、工作目標

將老舊小區消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手，通過“一區一策”集中治理，全鎮老舊住宅小區按標準施劃消防車通道標線標志，建立長效管理機制，有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題，確保消防車通道暢通。

二、治理對象

全鎮城區有規模的老舊住宅小區；同時對其余小區進行摸排登記。

三、時間安排

按照消防安全專項整治三年行動部署要求，分步完成老舊小區消防車通道治理。20xx年完成30%的老舊小區消防車通道治理工作；20xx年完成70%；20xx年完成100%。

四、治理內容

（一）明確標識化管理。各社區要加快督促物業服務企業按照標準對消防車通道進行劃線、標名、立牌，實行標識化、規范化管理；對于無物業服務企業統一管理的老舊住宅小區，所屬社區要發動業主委員會代為履行標識化管理工作，做好消防車通道進行劃線、標名、立牌。根據要求，區房管部門負責支持老舊住宅小區從住宅專項維修資金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。20xx年底前，全部要完成標識化管理，未完成的要將實行督辦整改。

（二）實行“一區一策”治理。對存在問題的老舊小區涉及標識化管理的問題事項由物業管理部門或所屬社區督促整改。在整改過程中，涉及支取公共維修資金的，區房管部門將給予配合、指導，消防部門將就消防車通道整治工作提供技術指導。

（三）優化停車資源管理使用。指導、鼓勵老舊住宅小區充分利用周邊公共停車場資源，幫助周邊居民實現優惠便利停車，重點圍繞解決群眾停車難和占堵消防車通道違法行為的`現實問題，積極推行、探索實行彈性停車、錯時開放、共享停車等創新方式，提高現有停車資源利用率。

五、工作要求

（一）強化統一領導。要充分認識當前老舊小區消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。將老舊小區消防車通道治理工作納入日常工作和為民辦實事項目。按照消防安全專項整治三年行動工作要求，全面開展老舊小區消防車通道“一城一策、一區一策”治理，明確任務清單、整改時間和責任單位，確保工作舉措落到實處。

（二）定期會商研判。鎮相關職能部門要各司其職、溝通協作、密切配合，加強部門聯動，形成工作合力。要建立老舊小區消防車通道治理會商研判工作機制，定期匯總、分析、研判工作開展情況，研究解決治理工作中的問題，制定具體對策，全力推動老舊“一城一策、一區一策”治理。

（三）加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源，廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性，加強對老舊小區管理人員、業主的宣傳培訓，指導開展滅火疏散演練，提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，形成全民輿論監督。

（四）全面掌握，加強信息報送。鎮消安委將跟蹤掌握、及時收集匯總轄區內專項整治開展情況，做到底數清、情況明。請各單位將鎮城市小區消防通道治理情況摸排表于12月30日前報鎮安辦。

老舊小區修繕申請范文 第五篇

尊敬的領導：

我系xxxxx，家里共有3口人，妻子殘疾人（系精神病人）、現居住的房屋為磚木結構，是上世紀1987年修建，面積為約90㎡，因家庭經濟困難，導致該住房修建至今20多年未做增建和修補，因住房面積較小且又是危房，故給我及家人的生活帶來諸多不便，給生命財產造成嚴重威脅，加上2008年全國罕見的特大雪凝自然災害，剩余的墻體本身經歷風雨，也已百孔千瘡，岌岌可危，我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了給妻子治病已經長達20年，家里經濟變得十分困難，暫時無法重新建房。

村里有些住房情況較好的村民由于有關系也已得到相應的建房補貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻遲遲得不到批準。為保障政府有關農村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經濟救助為盼。

無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，會給我們一個滿意的答復。在改革開放20多年的今天，在xxx的正確領導下，中國人民都過上了溫飽、幸福的生活，尊敬的政府領導：我是中國合法、守法的公民，我已應該去感受改革開放所帶來的溫暖，懇請政府領導關注一下我這貧苦誠實的農民生活吧！農民的生命已是生命啊！再次代表我全家懇求政府領導抽出一點寶貴的時間，看一下我一家人那惡劣的居住環境吧！

申請人：

20xx年x月x日

老舊小區修繕申請范文 第六篇

按照住建委要求，針對舊小區改造工程的實際情況，為確保改造工程不發生傷亡事故，提出如下要求：

一、施工單位必須按照住房和城鄉xxx2008年5月30日印發的《建筑施工企業安全生產管理機構設臵及專職安全生產管理人員配備辦法》的通知要求，配備足夠的專職安全生產管理人員。（1萬平方米以下的工程不少于1人；1－5萬平方米的工程，不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。）

二、施工單位對進入施工現場的工人要進行安全教育，使工人具備必要的安全知識，了解國家和地方有關安全生產的方針、政策、法律、法規和企業安全生產的規章制度，熟悉安全標準規范、規程，正確使用和維護安全防護設備、設施、個人防護用品，掌握本崗位的安全操作技能，及時發現、處臵和報告事故隱患，達到增強工人的安全意識，提高工人自我防范能力，杜絕和減少安全事故發生的目的。

三、工程監理單位應按照《建筑工程安全生產管理條例》、《內蒙古自治區建筑工程安全生產監理試行辦法》對工程實施監理。

（一）工程監理單位應編制符合工程實際情況的安全監理規劃，明確安全生產監理的工作內容和工作目標，確定具體的監理

工作制度、程序、方法和措施。

（二）項目監理機構的總監理工程是安全生產監理工作第一責任人。總監理工程師應當根據工程項目規模，工程結構確定安全監理人員數量，明確安全監理人員的安全工作職責。

（三）審查施工企業三級安全教育和崗前安全教育的活動記錄及真實性。

（四）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設安全強制性標準，并提出審查意見。

（五）審查施工單位的安全生產保證體系，安全生產責任制度和安全生產規章制度的建立及落實情況。

（六）審查施工單位項目負責人、專職安全管理人員資格和垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、超重信號工、登高架設作業人員、電工和金屬焊割作業等特種人員資格。

（七）審查施工總包單位、分包單位（專業分包和勞務分包）的企業資質、安全生產許可證和安全管理協議或合同，督促總、分包施工單位落實各自的安全生產責任。

（八）審查施工單位的逐級安全技術交底。

（九）督促施工單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計中確定的安全技術措施或專項施工方案組織施工，制止違規作業。

（十）對危險性較大的分部分項工程重點進行安全巡查檢查，每天不少于一次。發現違規施工和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見，對存在重大安全隱患的由總監理工程師簽發工程暫停令，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或不停止施工的應當及時向安全監督機構報告。

（十一）檢查施工單位提供的起重機械設備、鋼管及扣件、漏電保護器、“三寶”的檢測檢驗報告。

（十二）督促施工單位開展安全自檢工作，復核施工現場安全設施驗收手續并簽署意見。

（十三）對超過一定規模的危險性較大分部分項工程的施工作業，項目監理機構應當單獨編制安全監理實施方案，并進行旁站監理。

四、建筑施工高處作業基本規定

（一）施工單位在編制施工組織設計時，應制定預防高處墜落事故的安全技術措施。項目經理部應結合施工組織設計，根據工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，且將該工程項目涉及到的所需防護料具列入施工計劃，經審批后組織實施。

（二）單位工程施工負責人應對工程的高處作業安全技術負責，并建立相應的分級負責制。

（三）施工前所有高處作業人員應接受高處作業安全知識的教育；特種高處作業人員應持證上崗，上崗前應依據有關規定進行專門的安全技術簽字交底。施工前應逐項檢查安全技術措施和安全防護用品的落實情況，未經落實不得施工。

（四）高處作業人員應經過體檢，合格后方可上崗。施工單位應為作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品，作業人員應按規定正確佩戴和使用。

（五）高處作業前，應由項目分管負責人組織有關部門對安全防護設施進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。安全防護設施應做到定型化、工具化。防護欄桿均應涂刷防銹漆和面漆，且以黃黑或紅白相間的條紋標示，蓋件等以黃或紅色標示。

（六）施工中若發現高處作業存在缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業。

（七）高處作業中所用的物料應堆放平穩，不可放在臨邊和洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋；作業中的走道、通道板和登高設施，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件、余料和廢料及時清理運走，不得隨意亂放或向下丟棄，傳遞物件嚴禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具，均應先行撤除或加以固定，以防跌落傷人。

（八）雨天和雪天進行高處作業時，及時清除水、冰、霜、雪，并應采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風雪及暴雨后，應對高處作業的安全設施進行檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，及時修復或更換。遇有六級以上強風、濃霧、雷電等惡劣天氣，不應進行露天高處作業。

（九）高層建筑和高聳構筑物，應預先設臵避雷設施，高處作業時有條件的，可設臵聯絡信號或通信裝臵。

（十）用于高處作業的防護設施，需要臨時拆除或變動安全設施的，應經項目分管負責人審批簽字，并組織有關部門驗收，經驗收合格后方可實施。

（十一）防護棚、腳手架等搭設與拆除時，應設警戒區，并派專人監護，嚴禁上下同時作業。

（十二）高處作業安全設施應做到防護嚴密，操作安全，牢固耐久，重復使用。

五、臨邊作業的安全防護

老舊小區修繕申請范文 第七篇

一、總體思路

堅持以關注民生、構建和諧社區為宗旨，以改善老舊小區面貌、提升小區居民品味、提高居民生活質量為目標，大力實施小區改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區。

二、工作目標

通過老舊小區改造正真實現住宅小區“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環境美、管理優”的目標。

三、重點老舊小區改造

1、金花園小區：

A區、A2區改造范圍：重要是打通消防通道，在現有小區內拓寬5米的消防通道，沿A區小廣場四周進行改造鋪面包磚，對現有停車位進行規劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區路燈，對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。

B區改造范圍：小區南門兩側道路進行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區東、西、北圍欄進行改造，更換小區大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。

C區改造范圍：沿小區東西兩邊道路拓寬米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區內4個消防通道，對東、西、北小區圍欄及大門進行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。三個小區改造預算投資643萬元。

2、明珠苑小區：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統，預算投資12萬元。

3、盛世花園小區：對小區南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預算投資12萬元。

4、綠地園小區：對綠地園小區小廣場塌陷進行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進行硬化，在17-18號樓、農行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區部分道路進行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。

5、金星花園小區：對金星花園小區1、2、3區地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區路面進行改造，在3區25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。

6、金塔小區（含銀塔小區、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區、銀塔小區破損路面維修硬化，銀塔小區西門前，友誼醫院南側場地硬化改為停車場，對小區路燈亮化，對現有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。

老舊小區修繕申請范文 第八篇

為提升全省城鎮老舊小區改造的質量和效果，根據《x省住房和城鄉建設廳x省發展和改革委員會x省財政廳關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的通知》，現就全省城鎮老舊小區改造計劃項目實施方案（以下簡稱實施方案）審核工作有關要求通知如下：

一、審核對象

凡納入全省城鎮老舊小區改造計劃的小區，均應將小區（或片區）改造實施方案報我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區人民政府批準后實施。本通知印發前已完成招投標的項目不納入審核范圍，提供中標通知書、施工合同及市州、縣市區審定的實施方案，報我廳備案。

二、申報材料

申報材料包括申請函（附件x）、老舊小區改造實施方案文本、必要的規劃設計圖紙（設計深度應達到投資估算編制依據深度）。其中，實施方案文本應包括以下內容：小區概況、現狀分析與問題清單、改造內容與設計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等，具體要求詳見《x省城鎮老舊小區改造實施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮老舊小區改造實施方案審核要點》詳見（附件x）。

三、審核程序

1、申報受理。實施方案經項目所在地市州、縣市區主管部門初審通過后，向省住房城鄉建設廳提出申請。省住房城鄉建設廳對資料齊全、程序到位、內容真實準確的，予以受理，否則退回重新上報。

2、專家審核。省住房城鄉建設廳組織召開專家評審會，形成專家審核意見。

3、出具部門審核意見。省住房城鄉建設廳根據專家審核意見，綜合評估后形成結論意見，及時函告送審單位。對實施方案審核通過的小（片）區，出具審核編號，作為納入全省老舊小區改造計劃的唯一識別碼。

四、審核時間

1、集中審核階段（xxxx年x月—x月中旬）。

對已制定的實施方案，各地集中成批報送。省住房城鄉建設廳組織專家集中審核。對列入省xxxx年民生實事的項目、列入xxxx年全省城鎮老舊小區改造計劃但至今未開工的項目，原則上應于x月xx日前完成申報（備案）。

2、動態審核階段（xxxx年x月下旬起）。

對后續制定的實施方案，各地動態申報，我廳根據申報情況，適時組織專家評審。

五、工作要求

各市州住房城鄉建設主管部門要指導督促所轄縣市區住房城鄉建設主管部門做好本地區申報組織工作，加強對實施方案編制的指導。各地所提供的方案文本未依據《x省城鎮老舊小區改造實施方案文本編制模版》進行編制的，將不予受理。我廳審核通過并經市縣區政府批準的實施方案，由項目所在地住房城鄉建設主管部門上傳至“x省城鎮老舊小區改造管理系統”。

老舊小區修繕申請范文 第九篇

為進一步提升居民居住環境質量，改善老舊小區居住環境，完成老舊小區改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加快推進城市建設，以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高居住品質為目標，堅持政府主導、社會參與、業主自治，著眼長遠、標本兼治，屬地負責，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。

二、主要目標

在完善老舊小區硬件配套設施的基礎上，爭取實現“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理。

三、基本原則

（一）分類實施、統籌推進。老舊小區綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優先進行基本型改造，結合實施條件和示范要求實施提升性。基本型小區整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業管理等作為基本內容，有條件實施墻體出新、配套體育設施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節能改造或“適老化”改造內容。

（二）綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區的整體環境，改造水、電、排污等生活配套設施，既要對小區環境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業管理長效機制建立，實現建管并舉、標本兼治。

（三）政府主導、居民參與。在綜合整治和后期物業管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確居民共同管理小區的義務與職責。

四、整治內容

（一）完善基礎設施

1.清除違章搭建。小區內搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。

2.修整、翻建小區道路。小區道路達到城市居住區道路建設規范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區應符合無障礙通行要求。

老舊小區修繕申請范文 第十篇

為改善城市人居環境，提升城市建設品質，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據x市人民政府辦公室《關于印發x市老舊小區改造工作實施方案的通知》，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高人民群眾居住品質為目標，統籌推進老舊小區改造工作，努力打造功能完善、環境整潔、管理有序的居住小區， 不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作原則

1、政府主導，多方參與。區政府成立工作領導小組，對全區老舊小區改造工作進行統籌、協調、督導。區住建局作為老舊小區改造的實施主體，會同各街道做好本轄區老舊小區改造工作；產權單位、物業公司、業主參與小區改造決策和監督實施。

2、綜合改造，突出重點。結合區域特點和設施現狀，充分聽取小區居民訴求，實施老舊小區綜合改造，以安全設施改造和基礎設施改造為重點，鼓勵服務設施提升改造。

3、財政支持，多方共擔。結合實際合理確定改造費用分攤規則。通過居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區改造資金，確保改造工程順利實施。

4、整管結合，注重長效。改造與管理相結合。提前確定改造后小區管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區管理長效機制。

5、示范引領，全面推進。先行推進一批老舊小區改造示范項目的實施，總結推廣工作經驗，為全面推進全區老舊小區改造工作提供樣板、標桿。

（三）工作目標

力爭用五年時間完成全區老舊小區改造工作。其中，在xxxx年全區老舊小區調查摸底的基礎上，xxxx年重點放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調查，試點推動等工作；根據實際制定完善相關政策，對一批條件成熟的老舊小區啟動試點示范項目建設改造；xxxx年——xxxx年在總結經驗的基礎上全面推進全區老舊小區改造，xxxx年基本完成改造任務。

二、改造范圍

重點改造城鎮和工礦區中xxxx年前建成投入使用、配套設施較差、功能不完善、公共服務及社會服務不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區（不包括已納入城鎮棚戶區改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小區基礎設施和功能明顯不足、物業管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區，也可納入改造范圍。

三、改造內容

（一）基礎設施更新改造。包括小區內道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設施的更新改造。

（二）服務設施建設改造。包括小區內配套養老撫幼、無障礙設施、環衛設施、便民市場、物業管理等服務設施的建設改造。

（三）品質提升設施改造。包括小區內房屋公共區域修繕、建筑節能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設施，有條件的居住建筑加裝電梯等。

（四）小區周邊基礎設施改造提升。與小區直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎設施的改造提升。

四、實施步驟

（一）調查摸底

各街道組織對轄區范圍內老舊小區進行全面調查摸底，摸清符合認定標準的老舊小區數量及相應的戶數、建筑面積、產權性質、建成時間等基本情況，建立老舊小區改造臺賬。

（二）制定年度計劃

區政府根據調查摸底情況，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區分輕重緩急，統籌安排老舊小區改造時序，科學制定年度改造計劃和改造任務。結合財政承受能力，優先安排各類基礎設施缺失或失養失修嚴重，特別是水電路氣等必要基礎設施亟需更新的老舊小區改造。

（三）組織實施

1、編制改造方案。各鄉街結合擬改造小區實際和業主需求，擬定老舊小區綜合改造菜單、整治改造方案和小區管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。

2、審批改造方案。區政府組織有關部門審查老舊小區改造方案和投資預算，核準小區改造工程招標控制價格，并依法確定小區改造投資跟蹤審計機構。

3、依法招標采購。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續，確定老舊小區改造工程的施工、監理單位和有關材料、設備供應商，完成合同簽訂。

4、科學組織施工。牽頭單位與鄉街要做好老舊小區改造施工的組織協調，會同有關專業經營單位和專項改造實施單位，科學安排各分項工程與專業經營設施改造工程、專項改造工程的工序和工期。

（四）竣工驗收

老舊小區改造工程竣工后，由區政府組織相關部門、專業單位、街道社區和居民代表進行綜合驗收。老舊小區改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節能改造、加裝電梯等驗收工作由專業經營單位或相關主管部門按有關規定執行。

（五）物業移交接管

老舊小區改造工程經驗收合格，移交物業服務企業負責后期管理維護。要建立老舊小區物業管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。

五、資金來源

區政府負責籌措老舊小區改造工作所需資金。根據小區實際，充分運用“美好環境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業主、產權單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優先列入運營單位本系統工程改造計劃，按市政府有關規定相應安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區改造。未來可產生收益的改造項目可調動社會的積極性，引入專業機構、社會資本參與老舊小區改造。

符合條件的老舊小區改造項目積極申請中央補助支持資金。

六、組織領導和職責分工

成立區老舊小區改造工作領導小組，組成人員名單如下：

組 長：

副組長：

成 員：

公安xx分局分管負責同志，區發改局、區教育局、區工信局、區民政局、區財政局、區自然資源局、區住建局、區城鄉管理局、區市場xxx、區文旅局等區直有關部門主要負責人和各涉及街道主要負責同志。

領導小組下設辦公室， 辦公室設在區住建局。具體負責老舊小區整治提升工作的統籌、協調、督導、相關政策制定等工作。辦公室主任由區住建局主要負責同志兼任，辦公室副主任由區發改局、區財政局主要負責同志兼任。

各相關街道：配合實施主體根據本方案開展工作；協調老舊小區物業、業主；入戶調查摸底；處理突發矛盾；依法對老舊小區違建進行拆除。

區住建局：會同相關單位編制老舊小區整治改造內容清單、制定改造標準；制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收；配合海綿城市、停車設施建設、改造。負責老舊小區物業移交接管的指導、監督工作；為各街道健全老舊小區業主管理組織提供政策指導。

區發改局：會同區住建局辦理項目立項、申報等工作；負責爭取老舊小區改造上級資金補助。

區財政局：會同區發改局、住建局制定老舊小區改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。

區城鄉管理局：指導各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養護管理工作以及老舊小區有關管道與市政管道的對接改造和小區道路維修等工作； 協調相關企業按照改造內容對小區水、氣、暖設施及管道進行維護和改造。

區市場xxx：負責老舊小區加裝電梯的指導及職責范圍的監管工作。

區工信局：負責協調移動、聯通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。

公安分局、區教育局、區民政局、區自然資源局、區文旅局及其他有關部門按照各自職責做好老舊小區各類安全、市政、服務設施改造提升的指導、配合和相關手續辦理等工作。

七、工作要求

（一）加強組織領導

各相關部門、街道要加強組織領導，精心組織，科學謀劃，狠抓落實，確保改造任務完成。區直相關部門要切實履行好本部門在老舊小區改造工作中的管理職責，指導、配合各街道開展工作，落實各部門、各專業經營單位在老舊小區改造中的工作任務。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區改造工作的重要意義，強化群眾在老舊小區改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標準。

（二）健全工作機制

1、建立臺賬制度。區、街道要逐級建立老舊小區臺賬， 實行老舊小區改造項目登記和銷號制度。

2、建立聯席會議制度。區老舊小區改造工作領導小組要定期組織召開聯席會議，及時掌握老舊小區改造工作進展情況，協調解決改造工作中的問題，總結改造工作經驗。

3、建立聯審聯批制度。區政府結合市直部門出臺的關于老舊小區改造的簡化優化審批程序，建立區老舊小區改造聯審聯批流程，建立老舊小區改造聯審聯批制度，以滿足小區居民實際需求為原則，加大工作推進力度。

4、建立工作專報制度。嚴格按照工作計劃推進老舊小區改造工作，每月底向區老舊小區改造工作領導小組辦公室報送工作進展情況。

（三）保證工程質量

嚴格工程招標，選擇資質等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監理公司實施老舊小區改造。強化現場管理，做好各項施工工程的統籌，落實專人負責，督導各施工單位規范管理，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。

（四）嚴格資金管理

老舊小區改造資金要專戶存儲、單獨核算、專款專用，不得轉移、挪用。審計部門要跟蹤審計，加強資金監管力度。資金使用情況要向社會公開，確保財務透明，陽光操作。

（五）嚴格督導考核

區老舊小區改造工作領導小組辦公室要加強老舊小區改造工作的計劃制定、任務落實、工作進度進行定期督導考核，確保老舊小區改造工作順利推進。

（六）注重長效管理

要根據老舊小區實際，落實整管結合的要求，理順小區管理體制，細化長效管理的具體措施，不斷提高專業化物業服務企業覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時，進一步完善社區物業管理功能，持續推進物業管理納入社區建設，努力提高社區物業管理工作水平。

老舊小區修繕申請范文 第十一篇

一、 改造范圍

東勝區建成區域內的老舊小區。主要對象是2003年以前建成的小區。

二、 改造目的

通過改造，使老舊小區達到功能完善、環境優美、節能環保、適宜人居的目的。

三、 改造內容

1、 供熱系統改造

2、 建筑物圍護結構節能改造

建筑物圍護結構節能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。

原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的`供水管道與污水管道并行，不符合規范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。

老舊小區修繕申請范文 第十二篇

為深入推進城鎮老舊小區改造，改善居民生活，根據《安徽省人民政府關于加強城鎮基礎設施建設的實施意見》（皖政﹝20XX﹞64號）及省民生工作領導小組工作部署，制定本方案。

一、總體目標

20XX年，全省計劃改造城鎮老舊小區871個，房屋總建筑面積萬平方米，涉及住戶萬戶。

二、實施內容

改造類型分為基本型、完善型和提升型。優先補齊小區功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的，為基本型改造；在保基本的基礎上，實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設施、物業服務、智慧安防設施等，為完善型改造；進一步改善公共服務和公共環境，包括增設社區養老、托幼、醫療、家政、體育設施、智能信包（快件）箱等便民設施等，為提升型改造。

三、資金安排

四、建設標準

以《安徽省城市老舊小區整治改造技術導則》（修訂版）為標準，著力消除老舊小區安全隱患，完善基本功能和公共配套設施，積極推動提升型改造，完善小區功能，提升小區品質。

1.尊重居民意愿，動員群眾積極參與。發揮社區主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質量監督、后期維護管理等全過程，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

2.推進成片改造，補齊和完善公共服務設施。堅持政府統籌安排、統一規劃，成片改造老舊小區。加強歷史文化的保護，注重風貌的協調和人居環境的改善。將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區進行歸并整合，統一設計、同步改造，形成片區，鼓勵支持改造后進行統一的物業管理。堅持規劃引導，按照原有資金來源渠道和實施主體，補齊和完善老舊小區公共服務設施。

五、項目實施

住房城鄉xxx門要將老舊住宅小區整治項目納入基本建設程序，執行國家關于工程建設項目的管理規定和建設標準，依法辦理工程招投標、施工許可等相關手續。實施單位要加強整治工程項目施工、監理及驗收監管，確保工程質量。

1.細化前期。根據老舊小區改造規劃和年度計劃確定年度改造項目，編制項目建議書，按規定程序報批。委托設計單位編制項目初步設計或設計文件，編制項目概算，并按規定程序組織審查論證及批復。

2.嚴格施工。規范組織工程招標采購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責任，加強施工質量和資金跟蹤審計，確保工程質量和資金安全。

3.規范驗收。工程竣工后，建設單位要規范組織工程驗收。注重發揮街道、社區、廣大業主的積極性，促進共建共治共享。

4.加強監管。工程實施過程中，住房城鄉xxx門要加強監督管理，按照老舊小區改造項目管理要求，建立改造項目基礎數據庫，及時更新項目進度和監管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監管。

5.明確時限。只進行“基本型”改造的項目，在年底前應基本完成改造和工程驗收；實施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應完成基本型改造內容，并開工實施“提升型”和“完善型”配套設施建設。

六、建后管養

改造后的小區要落實管理單位，明確管養責任，加強后續管理，鞏固改造成果。完善社區黨組織領導下的社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業“四位一體”的議事協調工作機制，協商確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則。物業管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業服務企業保證服務質量。有關執法部門要建立物業管理執法聯動機制，及時解決物業投訴和糾紛，共同維護好改造成果。

七、保障措施

各市要建立政府統籌組織、職能部門協調指導、縣區具體實施、街道社區協同推進、居民全程參與的工作推進機制。大力宣傳引導，廣泛宣傳老舊小區改造政策、方法步驟和改造成效，形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。

老舊小區修繕申請范文 第十三篇

為改善我市老舊小區居民居住條件和生活環境，滿足小區居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區治理體系，我市以中央預算內補助資金支持老舊小區改造為契機，在全市范圍內開展老舊小區改造工作。根據相關工作要求，結合我市實際情況，特制定本方案。

一、總體要求

到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮老舊小區摸底調查范圍的老舊小區改造基本完成，重點解決老舊小區建筑物破損、環境條件差、配套設施不全、社區治理體系不完善等問題。

二、基本原則

（一）堅持基層組織引領原則。充分發揮街道辦、社區（居委會）、業委會等基層組織戰斗堡壘作用和模范作用，創新社會治理，引導小區居民主動參與老舊小區改造工作，充分激發居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區改造工作當中，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

（二）堅持問題為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內容，以完善老舊小區市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現在群眾滿意度和幸福感的提升上。

（三）堅持因地制宜原則。結合社區街道和小區居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區改造工作機制，制定具體工作方案，充分發揮社區組織協調功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區改造有實效、有特色。

（四）堅持縣（市、區）主體責任原則。各縣（市、區）人民政府是本轄區內老舊小區改造工作的責任主體，對轄區內老舊小區改造各項工作負總責，各縣（市、區）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發揮街道、社區等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協調指導和督促考評。

三、工作內容

（一）改造對象。xx市、縣兩級城區范圍內，居住環境條件差、失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區。

（二）改造內容。應結合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區環境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內容。

x.小區環境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環衛、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。

x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區結合實際加裝電梯。

x.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規模的前提下，統籌完善功能用房（物業用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。

（三）工作模式。按照“市級指導協調、縣（市、區）級統籌推進、社區動員實施”的機制開展老舊小區改造各項工作。市級負責協調指導、督促檢查全市老舊小區改造工作，具體包括制定政策、提供技術支持、落實監督考評；各縣（市、區）人民政府負責統籌推進轄區內老舊小區改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區負責組織和發動小區居民、相關聯單位參與到改造工作的各個環節，指導建立健全共建共管的長效機制。

（四）資金籌措。老舊小區改造資金通過中央預算內投資、社區組織居民籌集、管線等設施的產權單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區內建筑本體的改造內容，根據“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區紅線范圍內屬于居民共有部分的改造內容，主要資金來源為中央預算內投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區公共收益、社區惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或專業機構參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養老托幼等設施。公共停車、廣告等小區公共收益來源資金，依法經業主委員會或居民自治小組同意，可用于小區改造和改造后的長效管理。

（五）長效管理。根據小區的規模、環境、配套設施和產權情況，結合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區的管理模式，建立健全后續長效管理機制。主要模式有:

1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經費，實現小區自治共管的“造血功能”。探索依托物業管理協會等物業組織或企業，向小區居民和社區提供自治、改造、后期管理等方面專業指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結合的半自助自治管理模式。

2.物業公司管理。按照專業化、市場化的要求，選聘物業管理服務公司，由其提供專業的物業管理服務。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段。

1.成立xx市推進老舊小區改造領導小組及其辦公室（以下簡稱：市領導小組辦公室），召開全市老舊小區改造提升工作動員布置會，部署老舊小區改造工作，建立市級工作協調機制，明確工作考核辦法。

2.各縣（市、區）成立相應組織機構，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區改造項目報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室根據現狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區進行審查，結合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區分輕重緩急，統籌安排改造計劃。

3.各選定小區所在社區組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區成立業主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構。

（二）前期準備階段。

1.各縣（市、區）制定各小區項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續，確定改造項目的建設（代建）、施工、監理、設計單位，完成項目方案設計。

2.各社區組織小區居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領導小組辦公室備案。

（三）組織實施階段。

1.各縣（市、區）人民政府根據實施方案組織開展老舊小區改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統籌協調、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內容要力爭于當年xx月xx日前完工。

2.各社區組織發動小區居民參與監督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優化調整，解釋協調改造中涉及居民切身利益的各種問題。

3.市領導小組辦公室建立例會制度，研究協調改造過程中的重大問題，指導督促小區改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領導小組和自治區住建廳。

4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區改造進展情況，宣傳改造工作中涌現出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。

（四）驗收評價階段。

各縣（市、區）人民政府負責組織街道辦、社區居委會和業主委員會或業主自治小組進行初驗。市領導小組辦公室組織相關部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區進行綜合考核。

五、職責分工

各縣（市、區）人民政府：作為轄區內老舊小區改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統籌推進和組織實施，協調處理項目改造中發生的各類糾紛矛盾；指導街道社區宣傳發動居民群眾積極參與改造工作，組織社區居民籌措改造資金，指導成立小區業主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領導小組及其辦公室匯報需協調解決的問題，落實市領導小組及其辦公室布置的各項工作要求。

各街道辦、社區：宣傳發動小區居民積極參與相關改造工作，調查、收集、匯總相關居民改造意愿，協助老舊小區或所在社區居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。

市住房和城鄉建設局：負責市領導小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協調、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。

市發展和改革委員會：負責指導老舊小區改造項目的立項審批、可研、初設及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協助爭取上級補助資金；指導創新方式，拓寬籌資渠道。負責指導未成立業委會的老舊小區制定前期物業服務收費相關標準，檢查監督并規范收費行為。

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