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基層行政管理摘要范文 第一篇

摘要：隨著我國社會主義建設逐步進行，國家逐漸加大了對于公共行政管理工作的重視，尤其是一些相關法律的出臺，給予了公共行政管理工作更好的發展前景，并已經初步取得了一些成就，直接或間接的促進了我國社會公共事務的發展與進步。但是，就目前來看，我國的公共行政管理工作仍有一些問題存在，尤其以員工懶惰、不負責任的現象最為嚴重，基于此，我們借助現代激勵理論指出了一條提高公共行政管理質量的可行方法，并結合激勵機制的作用對其在公共行政管理中的運用原則進行了詳細介紹，以希冀給予廣大公共行政管理單位一些幫助和建議。

關鍵詞：激勵機制；公共行政管理；基本理論；運用

引言

根據美國管理學家貝雷爾森和斯坦尼爾給激勵的定義，我們可將激勵歸為一種人類活動的內心狀態，即人類一切內心要爭取的條件、希望、愿望、動力皆構成了對人的激勵。也就是說，激勵是一種動力，可以誘導人們按照其預期的目標進行各種社會行為，而同樣，借助激勵機制，用人單位便可以不斷的開發優秀的人才資源。基于此，我們通過研究激勵機制，不僅可以幫助公共行政管理單位獲得更多優質量的人才資源，對于提高其行政管理水平也有著極大的幫助。

一、激勵機制的概念介紹

1.激勵機制的定義簡單來說，激勵機制所研究的主要指影響人的工作行為的動力因素，即研究人的各種工作行為受到何種因素驅使，同時也涉及到一些促使激勵措施發揮作用的基本制度。

2.激勵機制的種類激勵機制主要包括精神激勵、薪酬激勵、榮譽激勵以及工作激勵等，而合理借助四種激勵機制的關系和特點是提高員工工作熱情最為有效的方法。

二、激勵機制的作用

1.增大組織吸引力和凝聚力借助合理的激勵機制，絕大多數組織都可以建立起一個較為完善的獎罰機制，同時也可營造出一個競爭、合作的工作氛圍，而這不僅可以最大限度提高組織的吸引力，幫助組織吸引更多優秀的人才加入，同時也可充分調動組織內部人員的工作熱情，使其牢牢的抱在一起，共同完成組織的任務要求。

2.提高員工積極性和責任心經過有效的激勵，組織可以逐漸轉變員工的工作態度，使其以一種積極、主動、自愿的態度來完成自己的工作任務，同時激勵機制也可以逐步提高員工的積極性和責任心，幫助其樹立一種與組織榮辱與共的思想掛念，進而達到提供工作效率和質量的效果。

3.增強員工創造力和革新精神借助激勵機制，組織可以建立起完善的獎罰機制，而在這個良好的競爭環境中，員工可以最大限度發揮自身的潛能，為組織的發展提供更加有傳造性、更加新穎的創意，進而使組織始終保持一種新氣象。

4.提供有益的工作環境前面提到，員工處于一種擁有積極機制的工作環境內，會始終保持高昂的工作熱情，同時也會營造出一種輕松愉快的工作氛圍，進而便會促使整個組織的所有員工都能滿懷熱情的投入到自身工作之中。

三、現代激勵理論介紹

1.需要層次理論需要層次理論是由美國著名心理學家馬斯洛于1943年在《人類動機理論》一書中提出的，其將人的需要分為了五個層次，即生理需要層次、安全需要層次、社交需要層次、尊重需要層次以及自我實現需要層次，而要想完成這些需要，人就必須激發自身的原始驅動力。換言之，五種層次便是人類最基本的激勵因素，而通過研究這五種層次，我們便可以深層次的進行實施管理、激發冬季以及引導行為等方面的探索。

2.雙因素理論根據美國心理學家赫茲伯格于上世紀50年代提出的雙因素理論來看，我們人類所受到的影響工作因素主要包括保健因素和激勵因素兩種，也就是說在工作中管理者除了要為員工營造愉悅的工作環境外，還應促使員工對工作自身產生興趣，只有這樣，員工的工作效率和工作質量才能得到全方面的提高。

3.期望理論就弗洛姆的期望理論而言，我們人類所獲取的激發力量等于效價乘以期望值，也就是說必須同時提高效價和期望值，才能真正使員工獲取更多的工作熱情和工作動力。

四、激勵機制在公共行政管理中運用的原則

1.公平公正原則在任何時候，公平公正都是非常重要的，尤其是在運用激勵機制時，如果不能遵守公平公正的原則，就很可能出現獎罰不公的現象，這樣不僅不能起到激勵機制其應用的效果，還可能大幅降低部分員工的工作熱情，使組織的工作效率不進反退。

2.適度原則適度原則指的是當員工作出某些成績時，應根據成績的大小適度進行獎勵。針對此原則，公共行政管理單位應及時制定一套標準合理的獎罰機制，以防止因獎勵不適度所導致的影響人心現象的發生。

3.因人而異原則針對不同特點的員工，應盡量遵循因人而異的原則，應根據職工的優勢和需求采用不同的激勵手段，例如針對某些員工可采取精神激勵，針對某些員工可采取物質激勵等，其中應重點注意精神激勵與物質激勵的有機結合。

4.正反激勵結合原則僅采用正面激勵對于某些并不上進的員工是不適用的，甚至還會產生一定的負面影響，對此公共行政管理單位應對一些不符合組織要求的行為給予適度的獎罰，并通過樹立反面例子的方式起到約束員工行為的效果。

五、結語

綜上，激勵機制對于組織的發展是有著極其重要的意義的，而只有充分考慮到運用激勵機制的幾點原則，公共行政管理單位才能真正提高自身員工的工作熱情，才能更好的發展與進步。

參考文獻：

[1]張婷婷.企業化激勵機制在公共部門人力資源開發中的運用[J].旅游縱覽:下半月,2014(9):265.

[2]劉楓.公共部門人力資源激勵機制研究[J].財經問題研究,2013(S1):154-159.

[3]陳娟,鄧晰隆.論公共部門人力資源管理中的激勵機制[J].科技管理研究,2010(9):145-147.

[4]李飛,羅茜.論我國公共部門管理中激勵機制的完善[J].江西行政學院學報,2009(1):5-7.

基層行政管理摘要范文 第二篇

1引言

圖書館的行政管理，概括地說就是對單位人、財、物的管理，具體包括:人才的合理使用;職工思想教育;制定和督促執行各項規章制度;經費管理;設備管理;后勤服務等。筆者從這幾個方面提出做好圖書館的行政管理工作。

2實行人本管理的思想

所謂的人本管理就是堅持“以人為本”的核心思想，在工作中營造以人為本的環境，將人作為工作的核心，樹立人本的管理理念，尊重用戶、關心員工，激發員工的工作熱情，在工作中充分尊重人的個性，滿足人的生存與發展需求，將人作為圖書館行政工作的核心，加強管理。

加強圖書館館員的整體素質教育

作為管理工作的主要組成人員，圖書館管理人員的道德素質對整體工作具有決定性的作用，因此，管理部門必須要采取有效措施加強管理，使其自覺遵守規定，熱愛工作。具體來說，必須要做到以下兩點:首先，建立并完善現有的學習制度，堅持不懈地組織職工學習政治、時事與圖書館的方針、策略、任務等。其次，作為管理人員要注重與實際情況相結合，同時要考慮到職工的思想狀況，有針對性地開展思想教育，深入到群眾中，對員工的思想要做到胸中有數，為員工解決困難，改善員工的政治素質及經濟待遇，改善辦公環境，給員工營造一種家的溫馨，留住人才。

提高人際關系的處理能力

行政管理工作就是與人打交道的工作，因此，新時期的圖書館行政管理人員必須要善于同不同性格的人打交道，改善協調溝通能力。在工作中堅持黃金原則與白金原則，黃金原則就是“己所不欲，勿施于人”;而白金原則就是按照他人的要求去做，滿足他人的需求。在工作中以這兩個原則為指導，實行換位思考，站在他人的角度想問題。在處理人際關系的過程中盡量做到知己、知彼、權變。所謂的知己就是要對自己的能力及特點較為了解，在工作中揚長避短;知彼就是要了解他人，善待他人;權變就是權利弊而隨機應變，根據環境及人的不同而隨時調整工作策略。同時還要不斷地提升傾聽能力，有效運用語言能力，發揮優勢化解沖突，總之就是在進行行政工作的過程中，要秉持服務的態度，堅持為群眾服務的思想，為員工解決問題，激發員工的積極性、創造性，建立一支生機勃勃的隊伍，促進整體工作水平的提升。

3建立并完善章程管理標準

加強章程的建立，建立工作目標，用其管理人，約束人。圖書館的行政管理制度主要可以分為:辦公室崗位責任制，安全工作責任制，衛生安全防火制度等，完善相應制度，科學管理，促進圖書館基礎工作水平的提高，改善職工的整體素質，樹立良好的工作作風，改善工作效率。作為行政管理工作的重要組成部分，規章制度的完善對提高工作效率，加強日常管理工作具有決定性的影響。因此，建立并完善規章制度，實現“有章可依，有章必依，執章必嚴、違章必究”的管理方針，促進服務水平的提升。

4加大經費管理力度

對任何工作來說，經費都是不可或缺的，圖書館行業也不例外，要想發揮行政管理工作的作用，必須要采取相應的措施加大財力的控制，這就要求在經費的管理中堅持統籌兼顧、輕重緩急的工作原則，保證工作效益。在經費的管理過程中要做到以下幾點。

做到專款專用

所有的款項都要按照預算辦事，從預算的編制到最后的決算環節都必須要實行規范化的管理，嚴禁移東補西，導致款項亂用。

統籌兼顧硬件與軟件的關系

圖書館的經費有限，因此，在使用上必須要統籌兼顧，考慮多方利益，將長遠利益與眼前利益相結合，將有限的資金使用到業務的建設與資源的建設中，一個良好的圖書館建筑代表一個城市的文化形象，但如果空有形象是不可取的。這就要求在圖書館的硬件建設過程中，必須要做好內涵方面建設。

把好圖書館采購的質量關

圖書館采購是經費最主要的支出，因此要把好采購關，避免由于采購造成的浪費，同時要完善管理制度，重視訂單的審核工作，嚴把采購關。

壓縮會議，避免做表面文章

重復的會議，大量的表面文章都在一定程度上造成了經費的損失，因此，必須要實事求是，控制好經費管理，實現經費利用率的最大化。要在開源節流上下功夫，拓寬經費渠道，避免圖書館經費的無端流失。

5加強后勤工作的管理

后勤工作是圖書館順利向讀者提供服務的基礎，如何為讀者提供服務，為讀者創建較好的工作環境，讓讀者在舒適的環境中學習，吸取知識，接受文明的教育。同時要提升后勤工作的效益。因此，在當前的工作環境中，一個圖書館如果室內清潔，書刊整齊，藏書豐富，室外鮮花四季盛開，會使人感到春天常在，充滿希望，這就要求提升服務的工作效率，重視讀者教育，視服務為生命，促進工作效率的提升。

6提高安全技術防范能力

安全工作的質量對整體工作質量具有十分重要的影響，這就要求在具體的工作過程中將安全放在首位，必須為讀者提供絕對安全的學習環境，提高圖書館建筑的安全性。這就要求圖書館的安全建設，將責任落實到人，建立并完善安全防火機制，加強安全設施的建設，將安全放在首位，唯有如此才能確保圖書館各項工作的順利進行。讀者是體現圖書館價值的重要體現，是圖書館服務的對象，是圖書館的生命，一旦失去讀者，圖書館也就沒有了存在的價值。公共圖書館的讀者隊伍來自不同的階層，面對復雜的讀者隊伍，公共圖書館應實行多方位的服務，拓展服務領域，為圖書館業務工作的開展奠定基礎。

7結論

從上文的分析中我們可以看到，行政管理工作對圖書館的管理工作具有十分重要的意義，是做好讀者服務的基礎，這就要求加強圖書館行政管理工作，完善管理人員的綜合素質，促進行政管理工作水平提高，推動我國圖書館服務事業的發展。

基層行政管理摘要范文 第三篇

行政管理論文

摘要新形勢下，中國各級政府都應當建設服務型政府。未來中國地方政府的活動將會越來越突出這一性質，使政府從“管”老百姓轉變為通過“管”好社會事務來為老百姓服好務。

關鍵詞政府職能轉換服務型政府

1服務型政府的概念及特征

所謂服務型政府，是相對于管理型、權力型、命令型政府而言，它是在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架內，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務為宗旨并承擔著服務責任的政府。

服務型政府有兩個重要特征：一是政府只提供市場、企業和個人不能或不愿提供的公共物品和公共服務。眾所周知，現代經濟學普遍把產品分為公共物品和私人物品。公共物品（除政策、法規外）往往是投資規模大、投資周期長，對于企業而言，投資于公共物品無利可圖；對個人而言，則往往無力承擔。而公共物品所具有的非排他性特征，又使得人們容易產生搭便車的心理，即某人參與了公共物品的消費，卻不愿意支付或充分支付生產成本而依賴他人支付。這種搭便車的心理（以及避免被搭便車的心理）導致了集體的不理性：大家都不愿提供公共物品。這就決定了公共物品不可能由市場提供。經濟學上私人物品和公共物品的劃分方法很好地界定了服務行政的范圍：政府只應該向公眾提供公共物品，而不需要也不應該涉足私人物品的生產。私人物品完全可以由市場機制實現有效率的供給，政府沒有必要介入私人物品的生產。二是政府應當鼓勵公共服務市場化。雖然政府應當提供公共物品，但是政府決不可以壟斷公共物品的生產。即使事實上只有政府有能力提供的服務，也沒有理由因此而禁止私人企業去嘗試和尋求其他方法，也就是在不使用強制性權力的情況下提供這些商品和勞務的方法。人們完全有可能找到一些新的方法，使一種在過去不可能由那些愿意為之支付費用的人排他性獨享的服務成為一種可供交易的服務，進而使市場方法能夠在它此前無法適用的領域中得到適用。政府不得壟斷公共物品的供給意味著私人和私人企業可以進入這些領域，這些公共服務行業是面向市場開放的。因此，公共物品的供給應該向私人開放，與私人不愿意提供公共物品并不存在矛盾。作為服務型政府，不僅不可以壟斷公共物品的供給，而且應當鼓勵公共服務市場化，因為在存在競爭的情況下，服務行政的弊端會降至最低程度，并能和市場經濟體制的基本要求相兼容。

2創建服務型政府的必要性

建設服務型政府是建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要

服務型政府的根本任務就是按照社會主義市場經濟體制和法治社會的要求，提供良好的市場經濟發展環境。經過20多年的改革開放，中國社會主義市場經濟體制初步建立，但是傳統計劃經濟的影響仍然較為嚴重，舊體制下最困難的問題被積淀下來，轉型時期的特殊問題也已凸現。政府直接管理經濟、地方保護主義、部門與行業壟斷、假冒偽劣等問題仍然存在，這些既不符合WTO規則，也嚴重影響了整個市場經濟體系的規范發展。服務型政府，正是改變過去政府管理中不規范、不完善的地方，進一步轉變政府職能，將政府主要精力放在加強與改善宏觀經濟調控，規范市場、創造良好市場環境，提高公共服務水平和能力等方面；使政府管理符合市場經濟體制要求，推進我國社會主義市場經濟體制的完善。

建設服務型政府是由我們黨的宗旨和政府性質決定的

我們黨的宗旨是為最大多數人謀利益，這也是馬克思主義的一個基本觀點。貫徹“三個代表”的要求，本質在堅持執政為民。黨的一切工作，都以實現最廣大人民的根本利益為最高標準。我們黨致力于發展先進生產力和先進文化，正是為了不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要，實現和維護最廣大人民的根本利益是堅持“三個代表”的最終落腳點。我們的政府是人民的政府，這就決定了政府所做的一切，必須是也只能是為人民服務、為人民謀利。

建設服務型政府是各國政府改革的重要趨向

在席卷西方世界的政府再造之風中，特別是自20世紀90年代以來，西方各國的政府均以重塑服務型政府為其主要目標。1994年，英國政府進行了“政府信息服務”的實驗，1996年11月公布“GovernmentDirect”計劃，提出新形態的公共服務以符合未來社會的需求。美國政府于1994年9月20日頒布了“顧客至上：服務美國公眾的標準”，主張建立顧客至上的政府。同年12月，美國政府信息技術服務小組提出的政府信息技術服務的遠景報告認為，改革政府不只是人事精簡、減少政府赤字的問題，更需要善于運用信息技術的力量徹底重塑政府對民眾的服務工作。還有新西蘭的“公共服務部門之改造”以及日本的“實現對國民提供高品質服務的行政”，都體現了政府改革的目標———構建服務型政府。改革開放以來，我國也在創建服務型政府方面做出了不懈努力，先后多次進行以轉變職能為重點的機構改革。

3創建服務型政府的路徑選擇

建設高素質的公務員隊伍是建設服務型政府的關鍵

建設服務型政府，首先要建設一支高素質的公務員隊伍。所謂高素質的公務員隊伍，不僅是指公務員具有較高的業務素質，更是指公務員具有較高的政治素質和強烈的服務意識。培養公務員的服務意識，必須強化公務員的職業道德、責任意識、敬業精神，提高公務員的業務能力、服務本領。具體而言，要著重強調以下三點：一是主動性。國家公務員要有主動為公眾利益服務的熱情，善于發現問題、了解問題，會做調查研究，能夠以敏捷的反應能力去體察、了解社會客觀事物，并積極預防和解決問題。同時也意味著國家公務員能夠積極回應民眾的需求，為其提供高品質的服務。二是高效性。行政效率是達到行政目標的最重要手段。人民需要高效率的政府，希望政府簡化辦事程序，提高辦事效率，尋找完成行政工作最迅捷、最經濟的途徑和方法。三是公正性。行政機關的活動以及相關的制度對任何人都不偏不倚，一視同仁。因而國家公務員在理念上，要承認社會公民具有平等的權利。政府所提供的機會和福利盡可能地在社會成員之間公平分配。在具體的施政行為中，要有一種“非人格化”的依法精神。即不因親而優特，也不因疏而冷漠，既不因位高而特殊，也不因位低而歧視。消除個人的、非理性和感情的因素，維護社會公正與正義。

深化行政審批制度改革是建設服務型政府的重要舉措

根據行政審批制度改革的總體要求，在行政審批制度改革工作中要遵循五個原則。①合法原則。即設立和實施行政審批必須符合依法行政的要求，符合法定權限和法定程序，依據的有關法律、法規、規章必須公開。沒有規范性文件依據，而依部門內文件設立的審批事項一律取消。②合理原則。指設立和實施行政審批必須有利于社會主義市場經濟發展和社會全面進步，有利于政府實施有效管理。③效能原則。要求簡化程序，減少環節，方便群眾，強化服務，縮短時限，避免多頭、重復審批，提高效率，以較小的行政資源的投入，實現最佳的政府工作目標。④責任原則。按照“誰審批，誰負責”的原則，有行政審批權，就要對審批的事項負相應責任。行政審批機關不履行、不正確履行對許可對象的管理職責或者違法審批要追究責任，依照有關規定，給予有關責任人相應的紀律處分。⑤監督原則。即對行政審批機關行使審批權進行監督制約，保證合法、合理、公正地行使行政審批權，維護相對人的合法權益。相對人對審批提出異議，要做出書面答復，并告知有申請復議和提起行政訴訟的權利；審批機關要及時處理舉報、投訴，將處理結果通過適當方式回復舉報人、投訴人。“合法、合理、效能、責任、監督”五項原則是相互補充的有機整體，在實際運用中，不能割裂，片面強調其中一項或幾項。特別是要把握合法原則和合理原則的有機統一，即使是符合合法原則的審批事項，如果不符合合理原則，該項審批也應通過立法程序予以取消；雖然符合合理原則，但不符合合法原則，則應通過相應的立法程序，制定規范性的法律文件予以確定。

建立行政服務中心是實現服務型政府目標的重要方式

行政服務中心就是將原政府職能部門的各項職能集中到一個大廳，面向服務對象統一提供對口服務。建立行政服務中心可以使公民不再需要分別找各部門科室，就在大廳內一次性解決問題，由跑多門變為進一門。與行政服務中心相配套的制度還有首問責任制和公開承諾制。首問責任制要求第一個受到咨詢的公務人員負首要責任。如所詢問事務屬于本窗口職責范圍則必須負責接待并為之辦理所有事務，若不屬于本窗口服務內容，則負責指點或幫助聯系相關部門人員接待，不得推諉搪塞。公開承諾制度堅持“公開、公正、公平”的原則，實行政務公開。行政服務中心的一切服務項目、辦事程序、服務時限及管理規章一律公布于眾，對服務質量和提供速度進行公開承諾并接受群眾監督。“一站式服務”、首問責任制與公開承諾制構成了行政服務中心的核心運轉機制，是行政服務中心這一新生事物的新意所在。建立行政服務中心是對傳統行政管理體制的變革和揚棄，是政府管理理念的一次改革和創新。行政服務中心通過將審批、審核事項集中辦理，實行“一個窗口對外”、“一站式辦公”、“一條龍服務”，通過“陽光下作業、規范化管理”的形式，公開所有辦事過程，使行政活動過程和行xxx力的運用公開化、透明化，提高權力運行的透明度，為建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型政府打下良好基礎。

發展電子政務是實現服務型政府的重要手段。

基層行政管理摘要范文 第四篇

摘 要：

本文通過對企業行政管理理論進行分析研究，對當前制約企業行政管理的問題進行了剖析，并對如何優化企業行政管理水平，結合實際情況提出了相應的對策和建議。

關鍵詞：

企業行政管理特點 管理手段基本要求

隨著現代社會的迅速發展，為適應切實與國際現代化企業管理并軌，學習利用先進的管理方法，當前的企業管理就因時而動，切實結合實際需要及時調整舊的管理方式，適應企業發展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業行政部門堅持在管理、協調和服務等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現代企業企業。所以要推進企業的壯大發展，就必須要加強和改進企業行政管理，搞好企業內部管理，適應市場經濟和企業轉機建制的需要，這對于增強企業活力和發展市場經濟將具有重要意義。

一、企業行政管理的基本特征

1.權力依賴性

企業行政管理要充分行使權力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業內部組織機構以上的上級權力與權威所機構決定，沒有上級主管權力機構的支持，企業行政管理也就成了一句空話。只有依據堅實的權力基礎，企業行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權實施達到如期效果。同時企業行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業行政管理才能真正的發揮作用，所以企業行政管理手段和方式還體現出較強的針對性。

2.效能實用性

企業行政管理在實際運作中應更加注重管理內容的形式和實質內容，對企業管理過程中諸多制度、程序、環節、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經過多次的調研、論證后，結合實際進行剪裁和調整，使之變得更加貼近企業管理實際需要。

3.管理效益性

在市場經濟中，企業并不是孤立的，企業行政管理與企業的經濟效益緊密相連，在實際運作中企業必須與其他的經濟主體進行相關的經濟活動，而且在生產、管理、銷售過程中必須遵循企業運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業才能實現可持續性發展，讓企業實現價值最大化目標。

4.效力縱向性

企業行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系，自上而下進行指揮和協調工作，而且更多的是貫徹執行企業管理決策層對下級的指令性要求，因此企業行政管理方式表現的更多的是縱向性，產生的效力也是縱向性的。

二、企業行政管理的主要職能

1.管理職能

根據企業經營的需要，在處理好企業日常事務，確保企業各項日常性事務正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化建設開展一系列研究活動，然后通過分析總結，為促進企業的發展，向企業決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權關系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業行政管理工作效果。

2.服務職能

企業行政管理在企業經營中有著舉足輕重的作用，企業行政管理部門不僅要顯確保企業各個部門的運轉提供后勤服務，還要服務于企業內各相關機構，協調好各相關部門間的關系，從而發揮企業的運轉最大化，企業行政效率的提高最大化。

3.協調職能

企業作為一個經營主體，內在關系錯綜復雜，方方面面也需要協調流通，才能保持正常運轉民，保障企業整體工作一致性，做為主導作用的企業行政管理部門，應針對企業現狀積極采取多種措施，協調好企業內員工之間的關系，完善相互間職、責、權方面的結構體系，處理好員工間的沖突，從而調動企業員工的積極性。

4.控制職能

企業行政管理部門主要職能是對保障企業運轉的各相關措施進行監測、控制與調整，及時完善建立相關的激勵機制、監督系統和制定獎懲措施，并確保切實執行，從而通過運用控制手段促進企業管理，增強企業工作的有效性及合理性。

三、企業行政管理工作中存在的問題

1.企業行政管理人員觀念落后

基層行政管理摘要范文 第五篇

摘要：長期以來工作效率低，服務意識弱等問題都是高校行政管理人員的通病。而眾所周知，行政管理制度的不健全，不完善是其主要成因。本文從當下行政管理機制存在的問題及成因出發，提出如下激勵措施。

關鍵詞：高等院校；行政管理人員；激勵機制構建；應用

高校作為社會高級人才聚集之地，是培養，儲備人才的搖籃，同時還肩負著服務社會的重責。隨著高校的社會重要性愈發凸1顯，高校行政管理人員的作用也愈發重要。而作為特殊的高校人才隊伍，行政管理人員的工作不僅與高校教職工和高校學生的利益密切相關，而且對高校內部各項工作的正常運行起著貫穿支撐作用，甚至于對高校的辦學質量和辦學效益也有著較為深遠的影響。

而高校行政管理人員激勵制度，將很大程度影響高校行政管理人員的職業態度與工作積極性。因此，完善的管理人員激勵體制不可或缺。

一、現行高校行政管理機制存在的問題

高校現行行政管理群體是高校內一支極為重要的隊伍，對高校建設和發展起著不可或缺的支撐作用。但長期以來，由于對高校行政管理工作的不合理定位和對高校行政管理群體激勵制度的重視不足，導致高校對行政管理群體的問題的研究普遍不足。當下，高校行政管理激勵制度主要存在以下問題：

1、缺乏科學合理的績效考評制度。

大多高校在具體管理中存在著明顯厚此薄彼的問題，對科研隊伍激勵力度極大。但高校對于行政管理人員的獎勵政策卻束之高閣，形同虛設。就目前而言，高校針對這部分工作人員的考核，更注重年底考核，考核內容也比較抽象。比如針對行政管理人員的工作考核，就沒有細化的標準，也難以做到公平統一。

而針對行政管理人員的職業技能考核，也缺乏具體化標準，很難做到公平公正。而對于行政管理人員的考核，應注重過程考核。但現階段，高校往往依據模棱兩可的考核指標，只進行結果考核。此外，在具體考核過程中，由于沒有統一標準，為了照顧到每個人，行政部門往往采用輪流推優的方式選舉優秀員工，這種失當的考核方式是嚴重的平均主義。

不公的考核結果直接扼殺了創新開拓的行政人員的積極性，同時也造就了一大批職業能力不高，工作效率低下的尸位素餐行政管理者。

2、缺乏有針對性的專業培訓。

隨著高校管理機制的深化改革，行政管理部門也愈發注重效率公平。因此精簡機構，提升辦事效率，加快內部流動，成為高校行政管理的主要發展方向。與此同時，這種縮減行政管理經費，精簡行政人員的做法，勢必加劇行政人員的工作負擔。

在過去的管理過程中，可能由多人協同分擔的工作，現下可能由某人一力承當。如若沒有輔之以科學有效的科學，技能培訓。提高行政人員的綜合應對能力，則工作上的疏漏幾乎無可避免。

而當下高校普遍缺乏培養，提高行政管理人員的有效機制。

3、缺乏有效的晉升通道和合理的工資待遇。

在職業聲望方面，由于高校人事管理普遍重視學院教育，相對輕視行政管理，在相關政策上不免有些偏移，因而造成許多行政管理人員終生晉升無望。即便是管理能力強，工作業績突出，綜合素質較高的行政管理人員，也很難通過職務晉升的康莊大道，這較大的打擊了行政管理者的工作積極性與崗位自豪感。

而高校行政管理者的薪酬待遇也與普通教師存在較大落差。這種落差往往會使行政管理人員滋生熬日子的不良心態。而與薪酬不相匹配的是，行政管理者的工作內容卻繁雜繁重。這種制度上的不平衡性極大滋生了管理人員不良的工作態度和作風。

二、高校管理人員激勵機制存在問題及原因分析

由于當下高校行政管理機制還存在些許不足，導致高校行政管理人員缺乏工作熱情，從而產生職業倦怠。筆者通過多年的工作體會和文獻調查，將其歸納為主客觀兩方面成因。

基層行政管理摘要范文 第六篇

論文題目：

經濟全球化與中國地方行政管理模式變革

摘要：

本文分析了我國加入世貿組織后，“經濟全球化”給中國地方行政管理模式變革提出了哪些新的要求，剖析了我國地方行政管理模式存在的問題，對如何適應“經濟全球化”，提出了我國地方行政管理模式變革的幾點看法。

關鍵詞：

地方 行政管理 模式變革

經濟全球化給中國地方行政管理提出了新的要求，中國地方行政管理的模式是在長期的計劃經濟體制下形成的，這種行政管理的模式在經濟全球化的大環境中，就顯現出不適應的狀況。為適應經濟全球化進程的發展，我們不僅要對經濟全球化有清醒的認識，有正確的對策，必須對中國地方行政管理的模式進行變革。以認真的態度和充分的準備，積極應對，迎接挑戰。

1、什么是經濟全球化

從生產力運動和發展的角度分析，經濟全球化是一個歷史過程:一方面在世界范圍內各國、各地區的經濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體，即形成“全球統一市場”；另一方面在世界范圍內建立了規范經濟行為的全球規則，并以此為基礎建立了經濟運行的全球機制。市場經濟一統天下，生產要素在全球范圍內自由流動和優化配置。經濟全球化就是指生產要素跨越國界，在全球范圍內自由流動，各國、各地區相互融合成整體的歷史過程。

上世紀90年代以來，以信息技術革命為中心的高新技術迅猛發展，不僅沖破了國界，而且縮小了各國和各地的距離，使世界經濟越來越融為整體。

經濟全球化在推動全球生產力大發展，加速世界經濟增長，為少數發展中國家追趕發達國家提供了一個難得的歷史機遇的同時，也加劇了國際競爭。增加了國際風險，并對國家主權和發展中國家民族工業造成了嚴重沖擊。但是，經濟全球化已顯示出強大的生命力，任何一個國家既無法反對，也無法回避，唯一的辦法是如何去適應它，積極參與經濟全球化。發展中國家只有根據自己的實際情況，實行正確得當的政策，采取有力的措施，揚長避短，迎接挑戰，才能變不利為有利，在參與經濟全球化中求得本國利益最大化，從而實現現代化。

2、中國地方行政管理模式的弊端

當前我國地方行政管理模式還存在一些問題，有些問題只能逐步解決，行政管理體制改革是一個階段性與連續性相統一的進程，需要不斷研究新情況、解決新問題。

一是地方政府職能轉變不到位。經過歷次行政管理體制改革，政府職能發生了很大變化，但尚未完全轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。政府職能尚不適應社會主義市場經濟體制的要求，管了很多不該管也管不好的事，行政審批事項仍然過多。在一些地方，政府仍然在資源配置領域發揮主要作用，加之生產要素市場發育不充分，市場配置資源的基礎性作用還難以充分發揮。

二是地方行政機構設置不合理，層級過多，部門之間職責不清，協調不力。在機構設置、職權劃分、運行方式方面還存在一些問題。

三是中央與地方的關系還需進一步理順。在某些方面，既存在中央權威和統一性不夠，中央宏觀政策在有些地方實施受阻，地方保護主義比較嚴重的問題，也存在向地方下放權力不夠，發揮地方自主性和積極性不夠的問題。運用法律手段調整中央與地方關系還不夠，制度化規范化水平較低，難以保證必要的穩定性和可預見性。

四是地方行政管理體制改革與行政法制建設不相適應。長期以來，我們習慣于運用行政手段管理經濟社會事務，導致行政管理體制改革的過程和結果缺乏法律保障。現有的個別法規和政策性文件，缺乏詳細的責任條款。彈性過大的條文表述和國家法律、法規與地方法規之間的不協調，也增加了實施中的矛盾。

3、為適應“經濟全球化”，中國地方行政管理模式必須變革

中國地方行政管理模式的改革，要適應經濟社會不斷發展的需要，以轉變地方各級政府職能為重點，著力推進行政管理體制改革，完善經濟法律制度，健全中國特色的行政管理模式。

轉變政府職能是中國地方行政管理模式改革的關鍵

政府職能的范圍主要取決于市場和社會的需求。經濟和社會有序運行的關鍵，是充分發揮市場配置資源的基礎性作用，政府則主要運用經濟和法律手段有效調控經濟、監管市場，做到政市分開，政企分開、政資分開，政事分開。

設置規模適度、權責明確、結構優化的行政機構

政府規模與人員應當與其擔負的職能相匹配，盡可能做到規模適度。按照市場經濟的要求，界定不同層級的職能和權責，以加強經濟、社會管理和公共服務為落腳點，建立一個規模適度的政府。

設置行政機構的關鍵在于理順職能關系，合理配置權力。明確權限職責。優化內部結構，調整機構內部分工，相對集中行政決策、執行和監督的權力。

理順中央與地方政府的關系

政府要在社會主義市場經濟條件下承擔好各項管理和服務職能，保持自身順暢、高效運作，就要理順內部關系、完善運轉機制。首先是中央和地方的關系問題，要科學劃分中央與地方之間的事權與財權，確立規范的利益和激勵機制。其次是行政層級問題。發達國家的政府層級一般不超過三級，而我國是五級政府的體制，因此在政府運作效率上就產生很多問題。

改革中國地方行政管理的模式

長期以來，有些行政機關沿襲了計劃經濟時期的行政管理模式，傳統的行政管理方式已經難以適應市場經濟發展和經濟全球化的需要，必須進行改革:

首先，充分運用間接管理、動態管理和事后監督管理等手段對經濟和社會事務實施管理。

其次，變剛性管理為柔性管理。現代行政更加強調政府的服務與合作關系，政府應當與相對人加強溝通與交流。

改革行政管理模式，要求我們更多地運用經濟和法律的手段進行管理，更好地體現依法行政的要求，通過民主、透明、高效的行政程序，解決損害人民群眾利益的問題，維護社會穩定，保障社會公平，構建和諧社會。

加強行政法制建設

在加強行政法制建設中，要重視行政立法和經濟立法，用法律手段推動改革進程，保障改革成果。要嚴格執法和公正司法，為行政管理體制改革提供法治保障。經過多年的努力，我國初步建立起了與社會主義市場經濟相適應的法律體系。但目前更需重視執法和司法環節，為推進行政管理體制改革創造良好的法治環境。行政執法是行政管理的重要方面，如果法律得不到有效實施，人民群眾對行政執法不滿意，會直接影響行政管理體制改革的效果。

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