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財政論文范文 第一篇

近年來，隨著社會經濟的快速發展，雖然財政資金整體應用和管理水平有所提升，但是財政資金績效管理過程中依然存在著一些問題與不足，主要表現在以下幾個方面：

(一)評價體系有待進一步健全和完善在財政資金績效評價過程中，應當將績效根據標準和規范進行考評。然而，傳統模式下的評價體系無法實現評價標準的有效統一，也無法將財政資金績效評價落實到位。從實踐中可以看到，目前國內缺乏一個科學的、合理的、高效的績效評價體系，也沒有可供參考的評價管理標準，以致于財政資金績效評估的科學性、客觀性比較差，財政資金績效管理表現出較大的主觀隨意性。

(二)財政資金預算的績效管理不科學實踐中可以看到，由于國內財政資金預算約束機制、標準匱乏，在預算編制過程中，難以確保預算編制的科學性、公平性和公正性，對財政資金績效管理產生了不利影響。對于部分地方政府而言，在財政資金預算管理方面多采用的是“基數加增長”的增量預算模式，該種增量預算方式的前提是既得利益，因此固化了財政支出結構，使財政資金預算合理化能力降低，財政資金利用、占有等出現了不均衡現象，影響了財政資金預算績效管理能力的發揮。

財政論文范文 第二篇

淺談村級公益事業建設一事一議財政獎補政策

一、村級公益事業建設一事一議財政獎補政策存在的問題

(一)申請程序繁瑣，申請周期長

改造新建項目在由村級組織研究決定后，需要上報至鄉鎮分管部門，鄉鎮一級進行合理性、可行性研究調查。在有鄉鎮一級報送至縣市一級農委、財政。經過批準審核再上報至省級財政、農業廳進行備案審批，最后村級議案才可以生效實施。審批時間比較長。同時村級項目申請資料的準備比較繁瑣，需要多人、專人跟進項目資料的準備工作。所以村級項目議案從生成到審批實施時間過程時間跨度大，審批下來往往錯過了議案項目最佳的實施時間。項目的時效性、實施效果有所折扣。

(二)獎補資金量不足，審批額度低于申請額度，影響制約投資規模

在實施“政策”過程中，農村籌資籌勞和財政獎補標準偏低，“政策”為了不增加村民的財力負擔，按照相關規定農村在“政策”的實施中嚴格執行籌資籌勞上限制度，在現有的政策執行中存在小村做不了大項目、大村因為需要同時開展幾個項目有難度的現象。而財政獎補的標準雖然已經努力提高并且對大項目給出了籌資優惠政策，但是還是不能滿足村民解決公益事業大項目的建設意愿，還有第一年做了大項目第二年就不允許在籌措資金，給項目的后續操作和完善都提出了新的問題。

(三)缺乏對財補資金利用的長期規劃，項目的整體性和延續性較差

農村公益事業項目在申請時，村一級機構存在“過了這村沒那店的心理”為了爭取資金，項目在立項時缺乏充分的長遠規劃，致使在后續的使用中存在各種問題。施工中存在管理者臨時起意，有修改施工方案的現象，造成施工難度增加。后期的使用中存在保養不及時，設備設施提前損壞的現象。

二、改革村級公益事業一事一議財政獎補政策的建議

(一)簡化申請程序，實現檔案管理的自動化

自“政策”實施以來，與村民息息相關的的各項民生條件得到了顯著提升。針對于財政補貼申請手續繁瑣這一難題，應該力求將補貼項目的申請程序大大簡化，突出村民對議案負責的原則。申請項目需要的檔案資料由管理系統自動生成，減少用于準備項目資料的時間和人力物力的使用，將信息化設施應用到財補資金的審批、發放和監管工作中，不僅能夠有效提高審批效率，盡早讓村民享受到國家政策紅利，還可以提升財補資金利用的安全性，防止挪用財補資金等違規行為的發生。

(二)確保財補資金量充足，轉變政府工作職能

以前的政策是政府立項，政府負責 。由于政府職能的轉變，變成了以基層村民商議立項、政府協助引導的模式，改變了過去家長式的管理模式。所以，政府加大對民生重點項目的財政支持，可以從資金和服務兩方面進行：一是對籌資籌勞制度靈活掌握，對有條件的村別對待，在做好民情民意調查的基礎上，加大資金的籌措與審批力度，確保村級財補資金充裕，讓所申請的建設項目都有足夠的財補資金的支持，并借政策東風加快城鄉基本公共服務建設速度;二是財補資金服務方面，要促使干部轉變工作作風，鄉村干部通過協助村民立項調查，規劃項目，論證可行性等工作，加強了與村民的交流，也讓村民感受到了來自政府支持農村發展的誠意，融洽干群關系，促進了農村和諧穩定發展。

(三)提高財補資金利用效率，改善農民的生活與生產

提高財補資金的利用率，才能真正盤活資金，讓財補資金真正服務于農民百姓。對于財補資金的利用應集中改善農民生活與生產兩個方面：一方面，從改變農民自身生活質量來看，村內垃圾一直是農村衛生污染的主要來源，在垃圾集中無害化處理以后，村內蚊蟲鼠蟻明顯減少，村容村貌在實施項目后顯著改變。財補資金應用于農飲水工程實施后，農村飲用水質量得到了保證，對村內交通道路實施了硬化處理，實現了水泥道路無縫化連接，大大方便了農民出行。另一方面，隨著農田灌溉機井和灌溉管路的完工，村民對種植農作物的收成有了收獲預期，種植農作物有了多樣性的選擇，在財補資金的支持下，村民的種植有了更多的資金支持，經濟收入也隨之大幅度提高，農村發展的瓶頸得到了改善，為農村經濟持續穩定進步奠定了堅實的基礎。

(四)提高村民項目決策的參與度，強化財補項目責任

與被動接受援助相比，村民更愿意解決村內最需要解決的問題，在“政策”的實施過程中，村民在建設項目選擇、建設項目建成什么樣等重大決策上，都有參與決策的權利，村民在參與自身關系最直接、最希望辦到的事情時，決策村內重要事物的參與度明顯積極性增強，在參與決策的過程中，間接增強了村民參與村級事務的積極性，養成了參與村內民主議事的良好習慣，使村級村民民主治村的意識逐步加強。除此以外，對項目從前期規劃到后期養護責任明確到人，加強政府對項目的后期檢查力度，確保項目的延續性，使村民得到長遠的實惠農村政治民主化、農村文明建設現代化得到了加強。

三、結束語

總之，現行的村級公益事業建設一事一議財政獎補政策，是政府實施的農村公益事業多元化的重要舉措，它突出了政府對當今農村生活文明、政治文明的關懷，對改善農民的生活狀態有積極作用。通過財補資金的支持，有效的解決農民最關切的民生問題，為農村各項事業良性發展注入了新的生命力，加強了農村經濟的綜合競爭力。

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財政論文范文 第三篇

淺析我國財政管理體制變遷的制度

針對配置制度來說，主要是在微觀的方面依然是缺少著自主權利，同時在勞動激勵方面也不足以及生產效率較為低下，對宏觀的經濟環境帶來了嚴重的扭曲，也導致無法實現帕累托效應的實現。

一、體制變遷中漸進性策略

所謂的漸進性改革是根據休克治療法在一般情況下為經濟轉型的策略選擇，但是變遷方式的選擇會對原來制度和路徑產生一定的依賴性，為避免利益格局出現變化以及利益出現沖突，必須要對其成本進行適當的增加。但是在我國財政管理的體制改革主要是采用漸進性的測量。首先是需要對其作出一定的增量，也需要對現有的利益進行承認，使其能夠對新采用的制度作出適當的安排。其次便是提高推廣實驗，可以在較小的試點來進行，如果取得了成功，那么便對其經驗進行總結后作出大范圍的推廣。最后便需要對其不斷的完善和調整，可以建立起一個制度的框架，在能夠保證改革大方向的基礎之上上進行稍微調整，最終使其制度得到不斷完善，完善財政管理體制改革。

二、關于體制變遷過程中必須要采取強制變遷方式的分析

主要是講制度變遷作為主體所在，比起國內也可以將體制變遷作為“強制變遷”，然而針對于這兩者來說，但是在實踐之中對其是很難進行分開，并且變遷中是需要對其主體進行博弈，使其能夠實現體制方面的變遷。目前我國財政體制主要是根據政府部門作為主體，在進行制度選擇中，政府制度變遷途徑選擇將會起到衡量性的作用，并且政府部門也是扮演者決定著的角色。政府部門具有著穩定的控制力以及滲透力，也能夠保證變遷中處于支配的一個地位。

三、體制變遷為帕累托改進過程分析

財政管理進行改革主要為利益調配以及在此進行分配，一般情況下將其稱之為非帕累托改進，但是特定的政府材料增加是需要根據奇臺政府部門的材料來對所存在著的代價進行降低，雖然是政府部門可以獲得一定利益，總體上依然存在一定差別，并且所獲得利益的程度也較低，從而感受到一定的損失，然而針對于我國的財政體制進行變遷的時候，是需要在不損害原來政府經濟效益的背景之下，使其能分項體制改革的增量收益，并且這也是一個帕累托進行改進的過程，無論是采取包干制度來代替傳統的統收制度，或者是采用分稅制度還對包干制度進行代替，在制度的調整過程中是應用了“基數法”來對其收支的轉化進行確定，也能夠對地方的利益給與保證，同時也是為xxx的一種補償方式。

四、關于我國的xxx以及地方政府是具有著較為明顯的經濟理性

在我國雖然是一個制度較為單一的國家，但是，對于每一級政府部門來說也具有著一定的經濟理性，自從在我國成立之后，我國的政府部門便開始實行高度的集中制度，在每級政府之間所存在著的博弈使其不斷的向著xxx集權逐漸的向其進行轉移，之后則是實行了包干的制度，每一級的政府部門便采用了各種手段和xxx進行博弈，之后在我國實行了分稅制度改革之后，為了能夠獲得更過的返還技術，對于地方政府來說，必須要能夠提高財政部門的收入。然而在所得稅進行改革的時候，我國xxx決定了其所得稅是需要根據實際的情況來做出計算，但是每個地方的政府所得稅存在著非正常化的大幅度提高。在進行博弈的時候，一般情況下上級政府是處于優勢的狀態，然而下級政府部門則是處于劣勢狀態。針對于這種博弈來說，在體制進行改革的時候會存在著較為突出的變化。然而每一級的政府部門在向上級進行負責中也需要對所管轄范圍內的居民提供出服務。

五、針對于體制法制化的程度不高分析

我國的財政管理體制在進行變動的過程中相對來說較為頻繁，并且進行體制變遷的時候自身的約束力也并不是很強，在每一級政府部門間也無法存在著較為穩定的法律體系，所以，在進行信息收集以及談判的時候也會存在著較大的消耗， 也會導致其成本出現增加。但是伴隨著財政體制出現頻繁的變動，也將會提高尋租的可能性，在地方政府中，一般情況下采取尋租的方式來進行“跑部進錢”，除此之外我國地方政府在于xxx進行博弈的時候，地方政府部門也能會采取漏洞從而鉆法律空子，甚至是故意增支減稅，對于這種做法來說，雙方將會陷入到“囚徒困境”的一種局面。所以在xxx和地方政府進行博弈的時候，xxx必須要對其規則進行強制，但是這種方式也將會帶來較為嚴重的后果，因此需要對法制化體制進行加強，只有這樣才能在一定程度上實現政府間財政關系由原來的行政向著憲政進行轉變。

六、結束語

通過上述內容分析研究后可知，我國建國以后因為政府目標以及財政資源分配等因素的變化，我國財政管理體制改革開放之前，其中央的集權是采取收統支的體制，但是在改革開放后則是為財政包干的體制。然而從制度方面來說，對于這個變化主要存在體制變遷選擇漸進性改革策略、體制變遷是一個帕累托改革過程以及中央和地方具有較為明顯的經濟理性，而日后發展方向主要由行政向憲政轉變的過程。

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財政論文范文 第四篇

一、加強鄉鎮財政管理的作用

根據云南地區部分鄉鎮機關單位目前的財政管理狀態分析，加強鄉鎮財政管理能夠起到以下作用：

1.財政職能作用得以發揮

鄉鎮財政作為連通群眾與國家的重要紐帶，其對于實現社會主義新農村建設具有重要意義。隨著社會的不斷進步與發展，鄉鎮財政必須要實現有效的轉變，在落實國家農村政策要求的同時，實現對自身所轉變職能角色的適應。圍繞鄉鎮以經濟發展為中心，發揮管理社會事物，提升公共服務水平的目的展開工作，做到不缺位、不越位，切實發揮出自身的職能作用，為財政管理水平的提升做出貢獻。

2.實現鄉鎮財政合理應用

在加強鄉鎮建設，提升農村經濟水平的目標下，鄉鎮財政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本質改善，尤其是教師調整為績效工資后，鄉鎮財政壓力明顯增大，“保工資、保運轉”的財政狀態并未實現較大改善。在這種前提下，《云南省財政標準化建設規劃(2012~2016)》得以頒布，這為提升鄉鎮財政水平起到了關鍵性作用。但是想要單純依靠國家政策來實現對鄉鎮財政狀況的改善是不切實際的，因此還必須要加強縣鎮財政管理水平，以管理促進步，為實現鄉鎮財政合理應用做出貢獻。

二、加強鄉鎮財政管理的辦法

根據對鄉鎮財政管理遵循的原則的解讀以及加強鄉鎮財政管理的作用分析，筆者認為加強鄉鎮財務管理的辦法主要可以從以下幾個角度實施：

1.提升鄉鎮財政保障調控力度

在這一環節當中，鄉鎮財政部門要做到依法加強收入征管，并進行財政預算的合理編制，堅持“量入為出，收支平衡”的原則，科學、合理的編制年度財政收支計劃，并將其納入預算管理當中。在此基礎上，要對自身的財政體制予以完善，對縣級政府財政部門與鄉鎮政府財務部門支出責任的有效劃分，建立匹配的財政體系，以合理的獎懲機制來鼓勵和引導鄉鎮政府的工作行為，并幫助鄉鎮政府解決逾期債務，杜絕新債務的出現。

2.建立惠農財政工作新機制

在這一環節當中，主要有三方面工作內容：其一是對惠農資金補助對象管理進行創新。通過對補助人員的認定和審核，建立起上下協調、責任明確、操作規范的惠民補助機制。其二是完善農民財政補貼工作。以“一折通”的方式，來完成對農民資金的補貼與發放。并為其編制合理的數據庫，以便記錄。同時還要建立違規違紀舉報獎勵制度，以實現對農民資金補助行為的有效監督。其三是對服務機制與形式進行創新。以群眾需求為基準點來進行工作機制與形式的改變，提供“一站式”服務，提升群眾的滿意度，打造服務性財政窗口形象。

3.強化鄉鎮財政監督職能作用

首先要加強對自身財務與資產的監管，通過建立完善的財務管理制度來提升鄉鎮資產管理工作水平，建立起健全的資產購買、處置、等級和臺帳制度。其次要對專項資金的監督職能予以提升，強化鄉鎮財務對專項你的監管力度。對于列入鄉鎮財政預算的專項資金，要實行全程參與，專項管理。對于上級財政部門直接管理但項目實施主體是鄉鎮政府的專項資金，要做到全程參與監管，以實現鄉鎮政府對各類專項資金的監督與保護。再次，要加強對村級財務的監管，對村級財政資金的支付、轉移予以監督，全面規范村級財務會計核算工作，加強對村級財務工作的指導和監督，兵定期對村級財務人員、核算人員開展會計業務培訓與經濟法紀教育。最后要做好對農民負擔的監管工作。通過有效監管來解決一切不合法、不合理的收費行為，杜絕亂攤派、亂加碼、亂收費的情況出現，將農民負擔控制在最合理的狀態之下，避免農民負擔反彈情況的出現。

4.提升鄉鎮財政隊伍綜合水平

首先要對崗位管理進行強化，通過建立鄉鎮財政人員管理臺帳的策略，對鄉鎮財政人員進行統一備案管理，從根本上保證鄉鎮財政隊伍的穩定性。其次要做好對鄉鎮財務人員的專業培訓，通過分期分批培訓的方式來提升鄉鎮財務人員綜合業務水平與職業素養的提升，在條件允許的情況下還可以組織基層財務人員到大學當中參加更為深入的配需，使鄉鎮財政業務進入到一個制度化狀態下。最后要建立起科學的考核機制，通過將鄉鎮財政工作情況納入鄉鎮、科室難度考核當中的方式，來對鄉鎮財政部門的責任進行明確，切實提升鄉鎮財政人員的工作積極性，為鄉鎮財政工作水平的提升提供基礎保障。

三、總結

綜上所述，鄉鎮作為我國政府的基層機關單位，其對于造福百姓，實現百姓與國家的有效溝通具有重要意義。財政作為政府機關實現一切政策的基礎經濟支持，其對于造福百姓能夠產生重要影響。為了能夠更好的為百姓服務，鄉鎮機關單位財務部門做好財務管理工作是幫助鄉鎮機關單位實現發展的重要一步，因此我們必須要充分發揮出自身在鄉鎮財務管理工作中的角色作用，為鄉鎮財務管理做出貢獻，為造福鄉鎮百姓貢獻力量。

財政論文范文 第五篇

基于以上對當前財政資金績效管理過程中存在的問題分析，筆者認為要想有效加強財政資金績效管理，提高管理水平，可從以下幾個方面著手：

(一)加強財政資金績效評價管理體系建設評價管理體系涉及到諸多方面的內容，需要有原則、制度以及健全的體系作為指導，只有這樣才能客觀、準確的反映出財政資金的使用價值。在指標設計過程中，應當將定量指標與定性指標有機地結合在一起，將全面性與重要性有機地結合起來，既要兼顧成本效益以及可操作性，又要確保社會與自然發展的協調性，同時這也是科學、高效的財政資金績效指標評價管理體系構建的基本要求和最終目的。在績效評價管理體系建設過程中，應當注意績效評價標準、權重比值的確定。權威評價標準，既是科學評價的基礎，又是績效評價結果持續應用的先決條件，在確保財政資金績效評價管理體系建設可操作以后，所獲得的評價結果不應當被閑置，要對現實的財政資金績效管理發揮應用的指導作用。財政資金應用效率、效益以及效果評價體系的建設，實現了對責任單位的有效監控。

(二)健全和完善財政資金績效管理機制正所謂無規矩不成方圓，在建立適合國情的財政資金績效評價管理體系以后，還要對具體的管理機制進行健全和完善。在此過程中，財政部門以中央要求的“建立預算績效評價體系”為基礎，大膽進行創新機制，充分發揮自身的職能，不僅要善于學習、借鑒先進的經驗，而且還要研制適合實際情況的管理機制。管理機制的主要內容包含以下幾個方面，分別是：財政支出績效評價的管理方法、財政支出績效評價工作考核方法以及財政支出績效評價結果應用方法等;在財政資金績效管理機制建設過程中，應當以績效為指標設計之靈魂，將其與績效管理目標、績效管理效果和績效保障等內容充分結合，在充分利用數據、統計指標體系的基礎上，嚴格按照精簡性、全面性相結合的原則，根據項目具體情況，設置特色性、通用性兩類指標;同時，還要建立專家庫，強化業務培訓，并且對主管部門、評價專家等系統性培訓，并且對評價過程中存在的問題實施專題研究，以此來提高評價人員的操作技能和素質。健全和完善財政資金績效管理機制過程中，應當成立獨立的組織機構，進行專職管理?；趯ω斦Y金績效管理工作的長期性和復雜性考慮，只靠財政部門難度非常的大，應當以政府領導為基礎，以財政部門出謀劃策為支柱，通過地方立法、制定政府規章的方法，加強績效管理機制建設。

(三)加強預算管理，提高財政資金績效管理水平通過不斷加強績效預算管理，一方面可以有效提高預算審批、監督力度，另一方面也有利于提高對財政績效管理工作重要性的認知。在預算績效管理過程中，首先應當運用科學、有效的預算編制方法，并且根據項目建設要求，由地方政府靈活應用“增量預算”、“零基預算”有機結合的預算方法，對支出結構進行優化，對現有資源進行合理配置。同時，還要深化預算改革，提高預算透明度、公開性，并且對預算編制進行細化，以此來提高預算績效管理水平。從目前國內現狀來看，財政預算較為簡單，細化程度不夠，以致于外行看不懂、內行看不清。在該種情況下，不僅對財政預算透明性、公開性產生了影響，而且還會對預算績效管理產生不利影響。基于此，應當不斷加強預算管理，提高預算公開性、透明度，對預算編制進行細化，從而使預算更加的完備和規范?？冃ьA算、財政資金績效審計目標應當保持一致，旨在提高財政資金的利用效益，提高財政收支管理水平。

財政論文范文 第六篇

目前很多事業單位針對專項資金的管理上依然存在漏洞，諸如在預算上往往不夠科學化，支出上具有任意性，績效的評價上缺乏完整的體系等。下面就將具體的問題展開探討。

(一)管理制度上缺乏針對性在專項資金的管理上出現了一系列方法，但是方法的針對性不足，與單位內部實際情況吻合度差，往往是借助其他資金的管理方法再轉移到專項資金的使用管理上，這造成專項資金的使用上與制度的規定會有所出入。

(二)在專項資金的申報中規范性不足，預算質量偏低在對專項資金的申請上需要具備完整的體系，避免出現資金申請上出現弄虛作假現象，但是有的單位在專項資金的申請上往往缺乏足夠的支持論證，對資金的可行性的研究上存在不足，往往會占據資金空間，但是在使用安排上卻缺乏完備的安排，預算工作嚴重脫離現實，往往具有任意性，主觀性，預算編制工作往往與實際情況會出現過大出入，不能夠體現出預算的科學性。

(三)在資金的使用上存在漏洞行政事業單位在獲取專項資金后，在使用上存在若干問題，比如在專項資金的使用上存在將資金使用到經常性項目中，出現資金的挪用現象。再者，專項資金在使用后若有剩余后應當及時上繳財政部門，但是多數單位在有剩余的情況下，依然滯留在本單位中，或用于其他項目，或成為日常性費用。(四)單位的財務人員起不到相應的監督控制作用事業單位對于財務人員的職業素養方面存在要求上的不足，重視程度也遠低于經營性企業，在專項資金的會計管理上部分單位的財務人員僅僅是進行會計核算，記賬，審核等，起不到應有的監督作用。

(五)專項資金的運用上缺乏績效評價，為實現全程控制事業單位在獲得專項資金后，應當設立專門的核算管理小組，實現資金運用的.全程控制，但是目前的事業單位在將資金轉移到單位賬戶后，對資金的運用上缺乏事中的監控、事后的評價，對于資金的使用情況缺乏績效評價，不能夠反映出資金的使用情況，使得資金的目的出現模糊性，社會效益低下，造成國有資產的浪費。

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